中國發展高層論壇2016年會今日在北京舉行。在“提速新型城鎮化”分組會上,住房和城鄉建設部副部長倪虹表示,提速新型城鎮化,著力點和關鍵點在城市,要把握好城市發展規律,需要創新城市發展理念,實現三個轉變。
據新華網3月19日報道,第一是從注重量變轉向注重自身。過去在生產力落后、物質短缺的情況下,我們更多將城市發展重點放在量的累積和速度的提升上。但發展到如今,城市所面臨的突出問題已不再是“有沒有、夠不夠”,而是“好不好、優不優”的問題,這就需要從質上實現一次飛躍,盤活存量,限制總量,做優增量,提高質量。如果城市發展的品質和質量跟不上,城市的吸引力會大大減弱,影響城鎮化的進程,
第二是從注重紅利轉向保障福利。城鎮化堅持以人為核心,著力解決好轉移人口的問題。只有解決好農民工在城鎮的福利才能真正享受城鎮化帶來的紅利,否則城鎮化不可持續,三農問題也不可能得到根本解決。
第三是從注重城市的競爭,轉向城市的競合。競合不是不需要競爭,而是在競爭中有合作,在合作中求共贏,是更高層次的競爭,是競爭的升級版。從工業化和城鎮化的發展來看,實現競合一般有兩個路徑,一是通過深度融合做大做強,一是通過強強合作,實現共贏。當今世界是以城市群為主體的時代,實際上是競合的一個體現。不僅中心城市要發展,周邊城市也要發展,只有加快完善周邊城市的設施和公共服務,推動公共服務的均等化,才能發揮中心城市的服務作用,使整個區域的人口、產業、資源合理流動,并通過優化配置,整合比較優勢,產生一加一大于二的集聚效應。