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2024年11月23日
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最近十幾年來，高校就業難成為一個社會問題，每一年似乎都是“最難就業年”。
擴招16年來，全國高校畢業生總數已從1999年時的85萬人，飆升至今年的765萬人；加上職業學校畢業生、初高中后不再繼續升學的學生大約有700萬，總計下來今年城鎮新增青年勞動力約1500萬。
教育部、人社部均曾先后表示，今年以高校畢業生為主的青年群體就業壓力較大。
然而在經濟下行大背景下，部分企業提高用人門檻、減少招聘規模乃至停止了面向應屆生的校園招聘，也為負重求職的大學生們，壓上了幾根稻草。
農民工群體的數量也在穩步上升，根據國家統計局發布的數據，2015年全國農民工總量為2.7747億，比上年增長1.3%，數量規模之大前所未有。
他們面臨的是招工難和就業難并存的兩難境地，人口紅利消失與技能不足并存，企業和農民工都面臨著結構性矛盾。于是不斷有人提出，讓農民工把外出打工習得的技能帶回家鄉，以創業解決就業。
今年的就業形勢之嚴峻，還在于出現了新群體——化解過程產能帶來的分流下崗者。國家發改委主任徐紹史介紹，去產能的目標是鋼鐵產能在5年之內要減少1億至1.5億噸，煤炭產能在3到5年內要減少5億噸、減量重組5億噸。
媒體報道稱，中金公司曾測算，未來2至3年，若產能過剩最嚴重的行業減產30%，將造成300萬人失業，涉及行業包括鋼鐵、煤炭開采、水泥、造船業、煉鋁和平板玻璃。
分流之后怎么辦？李克強總理在政府工作報告中指出，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。國家發改委主任徐紹史稱，上世紀90年代的“下崗潮”不會重演。
“與其養虧損的企業，不如養職工”，全國政協常委厲以寧認為，職工生活有著落了，經過培訓可以重新找到工作崗位。
根治這些就業“困難戶”的生機，似乎要從新經濟中尋覓。這一今年首次被寫入政府工作報告的概念，是以“互聯網+”這些新產業、新技術、新業態為代表，已呈現出超乎預料的成長速度，也許能成為就業的新支撐。
今年李克強總理在政府工作報告提出，2016年的目標是城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內。
3月9日，途經人民大會堂“部長通道”時，人社部部長尹蔚民表示，盡管今年就業形勢非常復雜，他依然有信心完成今年的就業目標。
“大學生就業難是個偽命題”
全國人大代表、貴州大學校長 鄭強
新京報：你怎么看待大學生就業難的問題？
鄭強：這實際上是個被渲染、炒作出來的偽命題。考慮下中國的人口基數、國土面積和經濟發達程度，再與目前全國2000多所高校的數量進行對比，就會發現跟美國、日本等存在很大差距，中國的高校數量反而是嚴重不足的。
新京報：現實中，有企業以經濟下行為由，提高招聘門檻，減少招聘數量，你怎么看？
鄭強：在市場經濟體制下，經濟下行時，企業提高用工標準是符合市場規律的必然行為。目前中國經濟正在進行結構性調整，企業調整用工標準也是必然行為，所以大學生作為被選擇者，應該調整心態去適應，而不是一味抱怨或者維持高標準。
新京報：大學生就業的問題應怎么樣解決？
鄭強：首先社會不能再加壓了，不要把大學生和就業問題放在火上烤。另外學生要對自己正確定位，放下身段，不要抱有一步登天的想法。現在社會喜歡炒作所謂成功人士的光鮮榮耀，我認為真正應該關注的是他們背后付出的艱辛。我建議，學生們在就業時要明白想做將軍必須先做士兵，當下手也是成功，把經歷過的苦累當做難得的經驗。
“不是每個大學生都適合去創業”
全國人大代表、中國工程院院士、博奧生物集團總裁 程京
新京報：現在鼓勵大學生創業是為了促進大學生就業嗎？
程京：鼓勵大學生創業并不是什么現在才有的新鮮產物，沒有鼓勵也會有人投身到創新創業的事業中去，所以國家在政策上稍加引導和鼓勵是好的。
但這并不是說每個大學生都適合去創業，每個人都應該認清自己的發展定位，是要去參加創業做老板，還是做好一個雇員。
新京報：現在創業似乎是一條人人可以走的路，你怎么看？
程京：建議大學生們在創業之前想好，對自己的情商、智商、財商評價一下，沒有準備好最好別去碰，企業不是坐下喝喝咖啡就能辦起來的。
新京報：有評論指出鼓勵農民工返鄉創業是為了緩解城鎮就業壓力，你怎么看？
程京：農民工創業是一個很好的均衡生產力的舉措，農民工返鄉創業并不是一窩蜂，而是根據自身的發展需要以及產業機構調整而緩慢變化的。
新京報：在農民工返鄉就業中有什么需要注意和提醒的？
程京：這個過程需要注意的是農民工的再教育和技能培訓，重視農民工的職業培訓，才能讓他們找到適合自己的工作。
“發展小城鎮容納農民工就近工作”
全國人大代表、貴州省黔南州州長 向紅瓊
新京報：目前黔南農民工返鄉情況如何？
向紅瓊：我們黔南全州共有420萬人口，常年在外務工人數達87萬人，超過全州農村勞動力總數的40%。據不完全統計，2015年全州農民工返鄉創業42606人，返鄉就業51532人。
新京報：為什么會出現這個變化？
向紅瓊：因為我們為農民工回鄉就業，乃至創業提供很多條件。另外農村電商的發展，新興產業和城鎮化的推進都為他們回鄉就業創業提供了選擇。
比如我們發展家庭農場、創辦龍頭企業，從而解決了“誰來種地”的問題。另外還建立了24個返鄉農民工創業園，17個農民工創業孵化基地，為他們創業提供平臺和便利條件。
我們還專門建立了創業指導與小額擔保貸款聯動機制，設立創業扶持專項資金，僅2015年一年，就為包括返鄉農民工在內的個體經營戶、小微企業提供小額貸款9億元。
新京報：在吸引農民工返鄉就業方面，最關鍵的是什么？
向紅瓊：首先是要發展一批產業，才能吸引他們回來，我們去年全州新增標準廠房100.75萬平方米，累計建成394.8萬平方米，入駐標準廠房企業461戶，這樣就解決了2.03萬人的就業問題。另外還是要加強農民工職業培訓和技能培訓，這樣能實現他們從謀生到創業的轉變。最關鍵的，還是要大力發展中小城市和小城鎮，容納更多農民工就近就業創業，讓他們掙錢顧家兩不誤。
新京報：目前農民工返鄉就業還有哪些問題需要解決？
向紅瓊：從國家層面進一步加大支持西部改善農村基礎設施條件，加快公共服務向農村延伸的力度，這樣才能解決好外出務工人員進不了城、回不了鄉的現實問題。
從政策層面，國家應考慮通過從財稅、金融、人才、科技、培訓、用地等方面，給予西部少數民族貧困地區一些差別化優惠政策。
“今年招人沒有縮減還要增加”
全國人大代表、長春新大石油集團董事長 劉桂鳳
新京報：中國經濟下行壓力比較大，你們會減少招工嗎？
劉桂鳳：經濟下滑各行各業都受到影響，但我們還好一些，基本能保證正常生產，生產經營資金都在良好有序發展中。
新京報：今年還招應屆畢業生嗎？
劉桂鳳：年年都招，根據現有發展和產業的需求，今年沒有縮減，還要增多。
新京報：往年招多少人？今年招多少？
劉桂鳳：往年最多時招100多人，占我們全部職工數的10%。今年我們還要招50人左右，占員工5%。
新京報：你覺得現在大學生就業困難嗎？面臨哪些問題？
劉桂鳳：這個市場很廣很多，大學生對自己的定位問題，學什么選什么，如果好高騖遠，又脫離你的專業，可能就會在就業中出現問題。本來學農業的話你不上農村非要上城市，學工業管理的非要進高科技，不做一線，大學生的理論和實踐怎么結合？
就業目標一定要結合實際，我認為大學生就業應該定位在最基礎和基層，然后朝高處努力，才能在職場上走得成功、走得高興，否則定高了必然會被淘汰，還給第二次選擇造成心理壓力和影響。
新京報：招工難還是找工作難？
劉桂鳳：都不難，大學生如果自己放開思想，走進市場就非常好找工作，企業根據自己需要深入市場，廣泛跟大學生接觸，也非常好找到可用合適的大學生，這個難就是大家停留在敷衍不認真上。現在是大眾創業、萬眾創新，崗位多得是，需要的人才也很多，現在一個家政大學生去當家庭教師，月收入四五千，比他找一份正規公司工作的工資還要高。關鍵看大學生，能不能下決心進入市場，適應市場就一定能找到合適的工作。
★個案
大學生求職：半年投60簡歷獲兩單位招手
北京某211院校碩士研究生，文科專業，性別男，這些往年求職季中的優勢，今年似乎沒什么用。起碼對于即將畢業的張今（化名）來說是這樣的，“大約投了有六七十份簡歷吧”，他說，兜兜轉轉至今，手上雖然握著兩個offer，卻依然沒底。
“簡直太心塞”，回顧過去六個多月的求職經歷，張今感慨頗多，實在是太難了。他投出去的六七十份簡歷中，只有約20家回應進入下一輪考試。
怕有遺漏，張今專門只做了一個表格，列上每家單位的投遞情況與進度，“幾乎北京地區有名的央企、國企、互聯網企業都投了”，回應者寥寥，甚至有的單位招聘過程進行到半，宣布今年不再招收應屆生。
張今用“銳減”形容今年的招聘單位數量和招聘名額，“有的往年招100多人，今年只有十幾個”，他說，有的寫明只招一個，還有的直接寫個“若干”，“若干怎么理解？到底招還是不招？”
在向某央企投遞簡歷后，已經“上岸”的學長告訴他，不必再等了，因為對方已經多年開放校招，但從未聽說錄用，或者只有個位數入選。
簡歷篩選似乎也更嚴格，“如果第一學歷，也就是本科畢業院校不是‘211’，就很容易被刷掉”，張今說，這似乎已經成為了名企招聘不成文的規矩，至于本科生，通過率或許更低。
在6個月的求職中，張今參加過兩次實習，一次遠赴杭州，一次在北京某國企。
在實習中，他意識到用人單位越來越在乎應屆生的實踐能力，“但是象牙塔里的學生，誰會有那么多工作經驗？”反而是學生較為擅長的學術能力不受重視。
“單位的胃口越來越大，要求越來越多”，張今覺得，有時用人單位提出的，毫無保障的實習等要求，對于學生來說不太平等。“如果覺得學生能力不夠，為什么不直接社會招聘？”他質疑，其實用人單位并無招聘誠意。
幸運的是，經過半年折騰，已經有兩家單位向他招手，一個在浙江，一個在京有戶口，他選擇了后者。
“只簽個三方保險嗎？”他咨詢過很多人，也不敢太張揚，“萬一有人知道后，又把我擠下來呢？”而他的更多同學，依然奔波于求職路上。
