“農業轉移人口市民化進展緩慢是中國城鎮化面臨的最主要問題。”在近日舉行的國務院政策吹風會上,中國國家發展和改革委員會副主任胡祖才如是說。
對于國務院近日通過的《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》,胡祖才介紹,該《意見》提出的九大方面36項措施中,推進農業轉移人口市民化位列首位。“‘十二五’期間,中國城鎮人口年均增加2000萬,至今中國的常住人口城鎮化率已達到56.1%,但戶籍人口城鎮化率還較低,要在2020年達到45%的目標還需要付出巨大的努力。”
胡祖才表示,近年來,我國主要通過改革戶籍制度和居住證制度促進農業轉移人口的市民化。到目前為止,中國已有27個省市區出臺了戶籍改革實施方案,《居住證制度暫行條例》也已發布并致力于解決保障城鎮常住人口享有基本公共服務問題。中國有十幾億人口,只用了幾十年的時間就完成了西方發達國家用上百年才能實現的城鎮化過程,是“壓縮版”的城鎮化,矛盾比較集中。“但隨著政策措施的落實,整個過程來看,城鎮化中的這些問題都會逐步得到解決。”