去年4月底,中央政治局會議審議通過的《京津冀協同發展規劃綱要》中確定了河北省“三區一基地(國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區)”功能定位。圍繞落實四大功能定位,河北省有針對性地編制了四個專項規劃,目前已編制完成。其中,“新型城鎮化和城鄉統籌示范區規劃”的核心是縮小河北省城鄉與京津的發展差距,服務北京非首都功能疏解,實現京津冀三地功能互補、錯位發展。
推進新型城鎮化是釋放內需潛力、激發經濟活力的重要途徑。河北省正處于城鎮化加速推進、城鄉統籌發展的關鍵時期,建設新型城鎮化與城鄉統籌示范區,有利于彌補河北省城鎮化發展短板,與京津共同打造京津冀世界級城市群;有利于探索破解城鄉二元結構的方法路徑,創新城鄉發展一體化體制機制,為全國其他地區提供試點示范。
新型城鎮化和城鄉統籌示范區規劃明確了兩個時間節點,到2020年,河北全省城鎮化率力爭達到全國平均水平,城鄉發展一體化格局基本形成;到2030年,新型城鎮化與城鄉統籌示范區功能定位基本實現,全省常住人口城鎮化率達到70%。為實現上述目標,規劃強調了三方面內容:一是強調與京津共同打造世界級城市群,明確了省會、區域性中心城市、重要節點城市、縣城的建設重點和目標要求,多城聯動、協同發展,構建布局合理、梯次有序的城鄉空間發展格局;二是強調彌補發展短板,聚焦產業發展、公共服務建設、水資源保障三大短板,精準持續發力,力爭盡快縮小與京津的差距;三是強調載體抓手,縣城建設謀劃了產城教融合、園林城市創建、建筑能效升級等8個攻堅行動,美麗鄉村建設謀劃了民居改造、安全飲水、清潔能源利用等12個專項行動,這20個專項行動是該規劃的重點,河北省內相關部門已經著手實施。