城市化(城鎮化)是中國通向現代化的必經之路。
城鎮化在中國的興起與發展,可以從以下幾個方面加以考量:
一是發展“需求”——經過30多年的改革開放,制約我國城鎮化的政策、制度障礙正在逐步消除,經濟發展和城市建設也取得了巨大成就。2013年人均國民生產總值已接近7000美元,截止2013年底,國家統計局發布中國城鎮化率為53.7%。經濟發展水平和城鎮化水平的指標都表明,我國城鎮化正處于快速發展階段。
二是形勢“要求”——由于我國土地和戶籍二元體制的制約,我國“半城市化”現象突出,中國國際城市化發展戰略研究委員會發布的2011年中國戶籍城市化率為34.71%,按城鎮人口計算的城市化率同比增速遠遠超過按非農業人口計算的城市化率,2011年兩者之差達16.56個百分點,涉及人口達2.3億。造成城鄉之間、流動人口與本地人口之間在教育、醫療、社保、衛生等諸多方面不平等的“半城市化”現象。如何實現大量農業轉移人口市民化,已經成為我國城市化之路面臨的最大挑戰。
三是人民“追求”——不管城鎮化怎樣發展變化,城市作為人們世世代代生活聚居地的基本功能是不會改變的。人們自然希望自己生活的城市環境優美、居住舒適、生活方便、社區和諧,城市發展的過程也因此成為人類始終追求更高生活質量的具體反映。
四是環境“苛求”——在我國的城鎮化發展過程中,城鄉建筑大量耗能的落后現狀與能源緊缺的矛盾日益尖銳,決定了中國的城鎮化再也不能延續粗放型的增長方式。20世紀后期,國際上形成了涵蓋更為廣泛的生態城市概念,并被認為是21世紀的城市建設模式,對城市建設和發展提出了更高的標準。
正當中國城鎮化新興之際,中央最高決策層從國家戰略高度出發,提出了新型城鎮化的建設方針。
黨的 “十八大”和十八屆三中全會《決定》明確指出“城鎮化是我國現代化建設的歷史任務,也是擴大內需的最大潛力所在。有序推進農業轉移人口市民化是中國城鎮化的重要任務。”城鎮化已成為國家戰略。
2013年12月12日至13日在北京召開的中央城鎮化工作會議上,習近平總書記發表了重要講話,分析城鎮化發展形勢,明確推進城鎮化的指導思想、主要目標、基本原則、重點任務。李克強總理在講話中論述了當前城鎮化工作的著力點,提出了推進城鎮化的具體部署。會議提出了“推進農業轉移人口市民化、提高城鎮建設用地利用效率、建立多元可持續的資金保障機制、優化城鎮化布局和形態、提高城鎮建設水平、加強對城鎮化的管理。”六大主要任務。其中,推進農業轉移人口市民化,解決好人的問題是推進新型城鎮化的關鍵。
2001年諾貝爾經濟學獎獲得者、美國經濟學家斯蒂格利茨(Joseph E.Stiglitse)認為:以美國為首的新技術革命和中國的城市化是影響21世紀人類進程的兩大關鍵性因素。我國兩院院士吳良鏞教授在1999年指出:全世界都將面對難以解決的城市問題。一方面,世界上有50%的人口居住在城市,城市是創造公共財富的最大基地。另一方面,城市又是貧窮、社會分化、污染、交通擁堵的淵藪。可見,中國的城市化已經成為國內外學術界研究的熱點。
中國國際城市化發展戰略研究委員會具有以下幾個方面的價值取向:
第一、各級政府的價值取向:推廣先進的城鎮化發展理念和先進的城市運營手段是各級政府部門的重要工作,中國國際城市化發展研究委員會將充分發揮自身的政府資源、專家資源、企業家資源、投資融資資源、新聞媒體資源等平臺,根據不同地域、不同城市(鎮)各自的特點,為城鎮化發展出謀獻策,并提供量身定制的政策咨詢、專家技術指導與招商引資等服務。
第二、各行業企業的價值取向:加入由政府部門指導的中國國際城市化發展戰略研究委員會并成為核心成員,可以成為政府在制定政策法規的調研對象,可以參與政府主導的重大科技項目和課題的研究開發,可以參與城鎮化發展行業標準規范的制定修編,可以成為政府推動城市經濟工作的依托企業和技術引領企業,可以優先取得城鎮化生態示范和案例申報推廣機會,有利于行業企業在更高層面上提升并維護品牌形象力和競爭話語權,從而真正成為行業技術的領導者。
第三、互惠互利的價值取向:中國國際城市化發展戰略研究委員會重在為擁有新理念、新技術、新材料、新產品的各行業企業與城市搭建一個技術交流、市場開拓、推廣應用的互動合作平臺。將集中整合供求信息,推行集團采購,促使雙方達成交易,實現供求雙贏。加入中國國際城市化發展戰略研究委員會的企業,可以獲得與終端用戶直接交流的機會。
1、支持政府工作:積極響應并參與建設主管部門的相關工作,在政策調研、標準編制、課題研究、試點示范、科技推廣、技術咨詢等方面積極建言獻技,認真完成承擔事項。
2、開展科技研究:推進“中國城市化發展戰略研究工程”,開展新型城鎮化的相關理論及實踐研究,特別是代表性城市、小城鎮、企業和項目的專題研究,并使之產生影響,向委員單位及行業推介國際國內城鎮化的最新信息與科研成果。
3、加強案例研究:以城市化委員會委員單位的城(鎮)、開發(園)區、房地產開發等項目為載體,開展“中國城市化典型案例”研究工作,為我國新型城鎮化建設樹立典型并推廣經驗。
4、提供定制服務:組織專家、學者、企業家對委員單位提供政策、規劃、技術咨詢,并對具體的城(鎮)、開發(園)區、房地產開發等項目提供立項、咨詢、投資、規劃、設計、建設、管理等全程技術指導。
5、舉辦經典活動:將一年一度的“中國城市化國際峰會”打造成中國國際城市化發展戰略研究委員會的品牌活動,以其卓越的影響力、廣泛的號召力和強大的親和力,以及積極的社會意義,使“中國城市化國際峰會”成為中國城市化進程中的主流高端事件。
6、表彰年度先進:開展年度“中國城市化典型案例”、“中國城市化優秀農民工代表”“中國城市化影響力機構”、“中國城市化貢獻力人物”及其它榮譽的遴選,表彰為我國城市化做出突出貢獻的相關機構、專家、學者、企業家和優秀農民工代表。
7、聯動媒體宣傳:依托《城市化》雜志、城市化網和ciudsrc微信平臺,聯動新聞媒體委員會委員,廣泛宣傳、推廣城市化委員會委員單位先進事跡和先進人物等,提高中國國際城市化發展戰略研究委員會成員的行業知名度和社會美譽度。
8、開展國際交流:組織成員考察世界城市化發展趨勢和最新成果,開展國外內交流活動,幫助成員單位引進國外先進技術與產品。 《城市化》雜志、城市化網和ciudsrc微信平臺將成為中國國際城市化發展戰略研究委員會的形象代言,將精誠為成員單位服務。
我們真誠邀請并熱忱歡迎各界加盟中國國際城市化發展戰略研究委員會,讓我們共舉新型城鎮化旗幟,共創城鎮化偉業!