城市化網訊(葉紫報道)住建部官網通報了2015年房屋市政工程生產安全事故情況。
一、總體情況
2015年,全國共發生房屋市政工程生產安全事故442起、死亡554人,比去年同期事故起數減少80起、死亡人數減少94人(見圖1、圖2),同比分別下降15.33%和14.51%。
2015年,全國有32個地區發生房屋市政工程生產安全事故,其中有10個地區的死亡人數同比上升。
2015年,各地住房城鄉建設主管部門遲報事故的現象較為突出,442起事故遲報超過20天的有129起,占事故總數的29.2%;22起較大事故在規定時限內(7小時)上報的有7起,僅占較大事故總數的31.9%。事故報送工作滯后,嚴重影響事故應急處置和安全形勢的研判,需引起各地高度重視。
二、較大事故情況
2015年,全國共發生房屋市政工程生產安全較大事故22起、死亡85人,比去年同期事故起數減少7起、死亡人數減少20人(見圖3、圖4),同比分別下降24.14%和19.05%,未發生重大及以上事故。
2015年,全國有17個地區發生房屋市政工程生產安全較大事故。其中廣東、四川、江蘇、廣西、陜西各發生2起,云南、西藏、河北、天津、山東、新疆兵團、湖北、河南、貴州、甘肅、青海、寧夏各發生1起。
三、事故類型情況
2015年,房屋市政工程生產安全事故按照類型劃分,高處墜落事故235起,占總數的53.17%;物體打擊事故66起,占總數的14.93%;坍塌事故59起,占總數的13.35%;起重傷害事故32起,占總數的7.24%;機械傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故50起,占總數的11.31%(見圖5)。
2015年,共發生22起較大事故,其中土方坍塌事故8起,死亡25人,分別占較大事故總數的36.36%和29.41%;模板支撐體系坍塌事故6起,死亡32人,分別占較大事故總數的27.27%和37.65%;起重機械傷害事故4起,死亡15人,分別占較大事故總數的18.18%和17.65%;鋼結構坍塌事故1起,死亡4人,分別占較大事故總數的4.55%和4.71%;外腳手架坍塌事故1起,死亡3人,分別占較大事故總數的4.55%和3.53%;氣體中毒事故1起,死亡3人,分別占較大事故總數的4.55%和3.53%;吊籃墜落事故1起,死亡3人,分別占較大事故總數的4.55%和3.53%(見圖6)。
四、形勢綜述
2015年,全國房屋市政工程安全生產形勢總體平穩,并延續近期好轉態勢,事故起數和死亡人數比去年均有所下降,有17個地區事故起數和死亡人數同比下降,有15個地區未發生較大事故。但當前安全生產形勢依然不容樂觀,較大事故時有發生,特別是造成群死群傷的事故還沒有完全遏制,如云南省文山州職教園區學生活動中心“2·9”(8人死亡、7人受傷)、西藏自治區林芝市巴宜區魯朗小鎮中區項目主體及配套工程“7·5”(8人死亡、5人受傷)、河北省石家莊新樂市金地建材市場13號商業樓“4·11”(5人死亡、4人受傷)等模板支撐體系坍塌較大事故,給人民生命財產帶來重大損失,暴露出部分地區施工企業安全生產隱患排查治理工作不到位、安全監管責任和主體責任未落到實處等問題。各地要認真分析事故發生的深層次原因,研究制定切實有效的對策措施,不斷提高工作針對性和預見性,盡快扭轉當前被動局面。
2016年,各地住房城鄉建設主管部門要認真貫徹黨的十八屆五中全會、中央城市工作會議和全國安全生產電視電話會議精神,以安全發展為目標,以改革創新為動力,以強化監督執法為抓手,以推進信息化建設為支撐,以深化隱患排查治理為保障,牢固樹立紅線意識和底線思維,確保全年建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉,為“十三五”的順利開局和全面建成小康社會的宏偉目標保駕護航。一是深入貫徹《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》及實施意見等文件要求,強化落實企業、項目及其關鍵崗位人員的安全責任,特別是進一步加強施工現場起重機械專職安全管理隊伍建設。二是繼續開展專項治理工作,總結分析易發生事故的時段節點、薄弱環節等規律特點,督促企業重點加強對模架支撐、基坑開挖、起重機械安拆等危險性較大的分部分項工程施工過程中的安全管理,有效減少群死群傷事故的發生。三是緊密結合工程質量治理兩年行動,進一步加大施工安全監督執法檢查力度,徹底排查施工現場安全隱患,及時公開存在違法違規行為的企業名稱和人員姓名,逐步建立健全建筑施工安全生產誠信體系,營造全社會共同關注建筑施工安全的良好氛圍。四是夯實施工安全生產基礎工作,積極推進建筑施工安全監管規范化、標準化、信息化建設,全面提高建筑施工安全監管水平,提升建筑施工安全監管效能。