今年20余萬農民變成城市人
時間：2011-02-17 09:59:03
來源：黑龍江新聞網-生活報
本報訊 （首席記者張立） 15日，記者從哈爾濱市農村工作會議上獲悉，今年起哈市正式啟動實施5年百萬農民進城鎮工程，構筑城市圈層狀城鎮體系，實施以中心城市、次中心城市和中心城鎮為重點的城鎮化發展戰略。年內力爭實現20萬到25萬農民進城鎮；到2015年，哈市農村人口向城鎮轉移達100萬人。
通過減少農民
帶動農民增收
●轉移方向
目前，哈市縣城和中心鎮快速擴張，農村人口向城鎮和工業、服務業等二、三產業加速轉移。今年哈市要力爭實現20萬到25萬農民進城鎮，到2015年農村人口向城鎮轉移達到100萬人。通過減少農民，帶動農民增收。
●安置情況
今年，哈市有關部門要重點解決好在城鎮就業而沒有落戶、失去土地但沒有轉換身份、想進城鎮還沒有進來的農民身份轉換問題，落實戶籍、住房、就業、子女就學、醫療、社會保障等方面的相關政策措施，制定具體實施方案，保證農民進得來、留得下、生活得好。
●培訓情況
此外，哈市力爭用5年時間培訓農村勞動力100萬人，促進農民工由體力型向技能型轉變。到2015年，哈市農村勞動力轉移就業達到143萬人，哈市農民每年通過勞務增收達到20億元，5年增收100億元；農民勞務創收達到200億元，農民非農收入比重由2010年的25%提高到2015年的35%。
5年后建立城鄉
統一戶籍制度
為加速城鎮化建設，哈市規劃未來5年構筑圈層狀城鎮體系的新格局，實施以中心城市、次中心城市和中心城鎮為重點的城鎮化發展戰略：以哈爾濱市區為中心，以尚志、巴彥、方正、五常為次中心，以縣域中心城鎮為支點，形成空間分工明確、產業特色突出的現代化城鎮結構。
哈市將推進方正、通河一體化發展進程，加快構建哈佳中段次中心城市，帶動哈佳中部地區城鎮化；依托賓西經濟技術開發區發展，加快將哈東新城建設成為工業新城、科技新城、商貿新城、旅游新城、宜居新城，推動哈爾濱城市空間沿江東向拓展；整合巴彥興隆鎮和興隆林業局、五常山河鎮和山河林業局，推動“局鎮共建”，帶動五常、巴彥和呼蘭北部地區城鄉一體化發展。
實施“百鎮提檔升級”，打造一批帶動能力較大、輻射力較強、各具特色的“工業強鎮”、“商貿大鎮”、“交通樞紐重鎮”、“旅游名鎮”、“文化古鎮”，加快形成特色突出、設施良好、功能完備、環境優美的小城鎮群體。
同時，哈市將加強城鎮化管理，放寬城鎮落戶條件，逐步對本市戶籍人口取消農業和非農業的戶口性質劃分，按實際居住地登記為“居民戶口”，實行一元化戶口登記制度。到2015年，基本建立城鄉統一戶籍登記管理制度。5年后，哈市力爭在全省率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，城鎮化水平提高到65%。
