江油經濟發展的主要特征
一是經濟總量迅速擴大,運行質量穩步提高。近年來,江油工業總產值、銷售收入、工業增加值、利稅總額年均增長分別達到18.9%、17.9%、21.9%和14.6%,保持了較快的增長勢頭,尤其是2006年工業總產值首次突破百億大關,經濟發展躍上了一個新臺階。經濟運行質量不斷攀升,利潤總額不斷擴大。
二是產業結構不斷優化,優勢產業逐步形成。江油工業具有明顯的主導產業特征。2006年, 冶金、建材、能源這三大優勢行業的總產值達77.17億元,占全市工業總產值的75.62%。 近年來,江油的非國有工業快速發展。2006年,全市股份制工業實現總產值73.66億元,增長30.6%,占規模工業總產值的72.2%,占絕對主導地位。改變了過去國有工業一統天下的局面,已形成國有工業和非國有工業齊頭并進發展的良好格局。
三是產品結構單一,初級產品占主導地位。除中壩醬油、詩仙閣酒外,江油在省內、國內真正叫得影響的名牌產品太少,而技術含量較高的產品更是微乎其微。江油工業產品科技含量低,結構不合理,原材料和粗加工產品多,高技術和名牌產品少。
/list.asp?id=87335 | 23
江油產業結構的問題分析
現階段,江油產業結構問題突出表現在以下幾個方面:一是總體水平不高,粗放型增長特點明顯,“三高兩低”(高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益)問題比較突出。二是多數企業技術裝備落后,產品技術含量低,市場競爭力不強。三是產業集中度低。四是特色優勢產業不夠突出,對整個經濟的帶動能力不強。
因此,從區域經營和發展的角度看,加快產業結構調整,轉變經濟增長方式,是當前和今后江油經濟社會發展的當務之急、重中之重。
轉變江油經濟發展方式思路
(一)大力推進新型工業化,加快工業結構優化升級
一是優化工業布局。遵循資源優化配置、行業相對集中、形成專業特色和保護生態環境的原則,通過規劃導向和政策推動,將工業布局調整與城市化進程、技術進步和開放型經濟相結合,促進企業向江油工業園區和工業集中區集中。建材產業原則上布局在“二馬厚”建材產業集中發展區,冶金、機械加工和裝備制造業向江油工業園區集中,石材產業向含增-香水石材產業集中發展區集中,農產品加工向小溪壩、九嶺農產品加工區集中。重點打造好江油工業園區特冶產業園、機械產業園和二馬厚新型建材產業園,促進優勢產業快速聚集,形成規模和聚集效應。
二是推動產業集群發展。通過產業集群,整合產業資源,構筑產業優勢,促進產業結構升級換代。為此,應突出抓好冶金、能源、建材等主導產業集群發展,做大做強攀長鋼、江電、雙馬等一批骨干企業。依托江油現有產業基礎,重點發展具有較高附加值和較大市場需求的上下游相關產業,提高產業關聯度,拉長產業鏈;鼓勵企業抓好資產重組,加快技術改造,調整產品品種結構,全面提高經濟效益。同時加快高新技術改造步伐,提高自動化和智能化水平,加快新產品設計開發,提高附加值,實現產品結構的優化升級。力爭通過3-5年的努力,形成一批產值過10億、過100億的企業,對發展江油縣域經濟和提高城鄉居民收入起帶動作用的產業集群。
三是增強企業創新能力。積極推進企業與省內外高等院校、科研院所采取共建實體、技術轉讓、合作開發等有效形式進行合作,形成一批具有自主知識產權、高附加值、高技術含量的品牌產品和專利(有)技術。重點支持企業建立技術中心,努力爭創一批國家級、省級技術中心。
四是積極發展循環經濟。按照減量化、資源化、再利用的總體要求,以能源、冶金、建材等行業為重點,全面推行清潔生產,積極推進工業廢棄物的綜合利用。全面落實節能降耗任務,著力抓好年綜合能耗3000噸標準煤以上重點企業的節能工作和重點排污企業的減排工作。淘汰落后生產能力,把節能減排指標完成情況納入全市經濟社會發展綜合評價體系,堅決遏制高耗能、高污染產業過快增長,切實保證節能減排、保障民生等工作所需資金投入。
五是大力發展非公有制經濟。進一步放寬投資領域,引導民營企業向相關的園區集聚,鼓勵民營企業參與園區專業化分工協作。按照滾動淘汰的原則,重點扶持20戶民營中小企業加快發展,促進民營企業向科技型、外向型、規模化方向跨越。引導民營企業加大技改力度,不斷提高技術和裝備水平,逐步實現由粗放經營向集約經營轉變,形成一批原創型民營高新技術企業。
(二)積極推進農業產業化,統籌發展城鄉經濟
一是大力推進農業產業化經營,精心培育優勢主導產業。多渠道增加對農業的投入,按照“改造傳統農業、壯大優勢產業、發展新興產業”的思路,重點培育蔬菜、優質糧油、畜牧、水果、中藥材等五大優勢主導產業。依靠現代科技改造傳統農業,大力推進農業示范園(片、點)建設,建立健全農業科技、信息服務體系。推廣資源節約型農業技術,發展循環農業、生態農業。
二是加快建立健全統籌城鄉發展的制度體系。促進基礎設施向農村延伸、公共服務向農村拓展、符合農村特點的金融體系在農村發育、社會保障向農村覆蓋、現代城市文明向農村輻射,逐步形成以城帶鄉、城鄉聯動的發展格局。大力發展農村二三產業,充分挖掘各鄉鎮的區域經濟、文化、旅游資源,突出各自特色和優勢,統籌城鄉經濟發展。