近日,中央城市工作會議召開,在國家發展轉型的關鍵時期為城市發展做出了頂層設計。針對中國城市如何健康發展這一問題,中國城市規劃學會理事、中國人民大學城市規劃與管理系教授葉裕民表達了自己的觀點。
她表示,我國當前沒有可執行的“城市”界定標準,18年來中國城市數量不增反降,違背城市發展基本規律。日本每百萬人擁有5個城市,而中國僅為0.5個。城市數量不足是中國城市病產生的第一原因。因此,我們應該尊重規律,重構設市標準,將937個5萬人口以上具備城市本質特征的縣城和大鎮設為城市,“歸還”其城市的法律地位。這將從區域源頭減少進入大城市的人口,為解決城市病提供區域性解決方案。中國正在開展的城市體系規劃將是面對矛盾解決問題的歷史性機遇。
葉裕民認為,中國正處于城市問題高發期,其基本原因在于城市治理的許多領域無法可依或多個法律交叉卻相互矛盾,使得城市運行治理失序。因此急需《中國城市管理法》,為城市健康發展提供基礎性保障。