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2024年11月24日
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以規劃引領城鄉建設，中心城區擴容提質成效顯著
陽東撤縣設區；濱海新區屹立崛起；市婦幼保健院、江城一小城南校區等一批公共服務設施如雨后春筍般建設或建成；中心城區建成面積不斷擴大，城鎮化發展水平逐步提高。記者日前從陽江市住房規劃建設局了解到，過去五年陽江市發生的一系列變化的背后，少不了規劃的引領作用。
以規劃引領建設
陽江住房規劃建設局以規劃引領建設，加快規劃編制管理。做好濱海新區城市總體規劃、新區起步區、核心區的控制性詳細規劃和中心城區擴容提質建設規劃的編制工作。城市總體規劃已報省政府審批，現正根據省的意見啟動規劃重新編制工作，已編制招標方案，《陽江中心城區擴容提質建設規劃》、《陽江濱海新區城市總體規劃》、《城南新區控制性詳細規劃》已編制完成并通過市城規委會議審議。
在系列規劃的推動下，陽江的城市基礎設施建設得到加強。陽江已完成《陽江市新型城鎮化規劃（2014-2020年）》成果，并積極做好新型城鎮化“2511”試點申報工作。同時大力推動陽江市融入珠三角地區，積極接受“珠中江+陽江”區域核心城市輻射。在自身發展上，陽江積極做好陽東撤縣設區后住房和城鄉規劃建設管理工作，部分業務已委托陽東區住房規劃建設局辦理，推動市區規劃建設一體化協調發展。在濱海新區起步區建設上，全面加快BT項目一、二期工程，二環南路等一批基礎設施和市婦幼保健院、江城一小城南校區等一批公共服務設施建設，金平路、漠陽湖公園等一批市政項目建設工作也正在穩步推進。
城鎮化率達49.05%“十二五”期間，陽江城鎮化發展水平逐步提高，2014年陽江市全市常住人口249.95萬人，中心城區建成區面積達到62.18平方公里，城鎮化率達49.05%。
在城鎮化發展上，陽江堅持規劃先行，通過修編城市、鎮總體規劃，抓好控制性詳細規劃編制等方式，進一步形成布局合理、組合有序、優勢互補、持續發展的城鎮體系，在中心城區的帶動下，不斷鞏固和提高陽春市區和陽西縣城作為市域副中心的發展地位。積極指導編制村莊規劃，開展新一輪中心鎮總體規劃修編工作，合理安排村鎮建設、農田保護、產業集聚、生態環境等空間，明確重點鎮和一般鎮、中心村和一般村的布局，統籌安排城鄉基礎設施和公共服務設施建設，以城帶鄉，進一步完善城鄉公共服務體系。
陽江住房規劃建設局相關負責人告訴記者，城鄉公共體系的完善，進一步改善陽江的城鄉生活環境，美麗鄉村建設得到了突破進展。陽江推進中心鎮“九個一”工程建設，全面完成了“一村一點，一鎮一站，一縣一場”的生活垃圾處理設施建設任務，投入近3億元逐步建立“村收集，鎮中轉，縣處理”的垃圾收運模式。目前，重點抓好陽東區生活垃圾填埋場建設，已完成工程62%；陽春市生活填埋場已完工并投入使用。全市城鎮生活垃圾無害化處理率達到100%，農村生活垃圾有效處理率達到66%。在美麗鄉村建設上，陽江在完成20條美麗鄉村示范村的規劃編制基礎上，著重推進100條美麗鄉村規劃編制工作，同時出臺《陽江市新農村建設工程管理辦法》，簡化工程建設流程，起草《陽江市村莊規劃建設管理辦法》，對農村建設進行有效監管。編制印發《陽江市農村住宅設計圖集》，有效指導和服務鄉村建設。
全面放開建筑市場“十二五”期間，陽江建筑業總產值年均增長15%，企業利稅總額年均增長12%，企業利潤總額年均增長14%。過去五年，陽江市建筑企業積極開拓市外建筑市場，對外承包工程營業額年均增長20%以上。
工程質量安全形勢好轉還得益于招投標改革的前端工作取得實效，相關負責人表示，“十二五”期間，陽江市積極推進建設工程招標投標改革工作，整合全市公共資源交易市場。陽江通過試運行建設工程網上電子招標投標，目前，招投標限額以下工程建設項目全部實現了網上電子化發包，提高了招標投標效率，節省了招標投標時間。同時，改革非國有資金投資商品住宅項目發包方式，自2014年9月2日起，在本市行政區域內凡達到我市必須招標項目規模標準的非國有資金投資商品住宅項目的建設單位可自主決定是否進行招標發包，是否進入有形建筑市場開展工程建設交易活動，并由建設單位對選擇的設計、施工等單位承擔相應的責任。
而在市場競爭方面，陽江已全面放開建筑市場。2015年2月起，市外企業進入陽江市承攬建設工程任務已不再辦理進市備案登記手續。
陽江住房規劃建設局相關負責人表示，“十三五”期間，陽江將堅持“以人為本、優化布局、提升功能、綠色低碳”的原則，按照科學規劃、從容建設、穩妥推進的要求，切實加強中心城區規劃建設的統籌力度，實施集約建設、整體有序開發。合理配置城市功能，優化空間布局，加大對中心城區基礎設施建設的投入，繼續深化建筑業體制機制改革，加快建成覆蓋城鄉、功能完善、分布合理、管理有效、水平適度的住房保障體系，提升公共服務水平，不斷提高居民生活質量。
