以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
新年前夕，國家主席習近平在發表2016年新年賀詞時說：“讓幾千萬農村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛。”上至中央，下至地方，扶貧一直是黨和政府的牽掛。
據本報不完全統計，歲末年初，已有15個省份結合自身實際，或召開扶貧工作會議，或出臺相關文件，抓緊落實中央扶貧政策，打好扶貧攻堅戰。
多措并舉，產業扶貧是關鍵
2015年12月27日至29日，河北、甘肅、青海、河南、福建、江西、黑龍江等省份召開了扶貧開發工作會議，均把產業扶貧視為重要的工作部署。
在青海省同德縣省級扶貧產業園，曾經的放羊娃切杰加開辦了東格爾藏式家具公司，生意如火如荼，開業不到3個月就有13萬元的純收入。園中的藏服加工、木雕工藝加工、哈達加工等生產基地也吸納了1000余名就業人員，年人均收入在2.4萬元以上。
在新一輪扶貧工作布局中，利用地區特色發展扶貧產業是普遍做法。除了青海省的扶貧產業園方式外，黑龍江省采取了“企業+科研院所+合作社+農戶”的模式。在松嫩平原腹地，通過這種扶貧模式，青岡縣昌盛鄉興東村的食用菌產業生產基地，年可實現產值600萬元，純效益100萬元。
新的一年，許多省份將繼續深化其他傳統扶貧方式。河北省部署脫貧攻堅與重大基礎設施建設相統籌，堅持交通先行，加強水利建設，完善電力設施，普及信息網絡；福建省大力實施造福搬遷工程，解決“一方水土養不活一方人”的問題。
與時俱進，新興手段潛力大
“光伏扶貧”、“‘互聯網+’扶貧”、“旅游扶貧”等新興詞匯逐漸為人所知。2016年，這些新方式將為貧困人群帶去更多驚喜。
“用電不花一分錢，還能賣錢。”安徽省定遠縣紅山鄉高塘村村民劉建忠是光伏扶貧的受益人之一。2015年8月，由他投資建設的村內首個個人光伏發電項目并入電網發電。
光伏如何扶貧？山西省興縣蔡家崖村黨支部書記溫四提有切身體會：“建電站，村里只出地，不用掏錢。每年收益30多萬元，村集體和貧困戶四六開，僅此一項，全村貧困人口每人每年就能得到1200元收入。”
如今，“互聯網+”也成為了扶貧的重要手段。2016年，河南省重點布局 “互聯網+”扶貧，支持電商企業拓展農村業務。位于大別山片區的國家扶貧開發重點縣——光山縣認準了電商。免費開放電商培訓，獎勵支持網銷產品開發，建立各類協會組織定期交流，舉辦創新創業大賽……2015年，該縣從事電商的貧困人口年人均增收5000元以上。
福建、浙江等地將大力推進旅游扶貧。國家旅游局與國務院扶貧辦預計，“十三五”時期，全國通過發展旅游將帶動17%的貧困人口脫貧。
政績考核，地方官員有熱情
“賣出的商品不合格，廠家要召回；下派的干部不合適，也要被組織召回！”四川省達州市委組織部長張建曾這樣說。作為貧困人口大省，四川省已明確將貧困縣政績考核由過去主要考核GDP，變成考核扶貧開發工作成效，并召回、調整了多名履職不力的駐貧困村“第一書記”。
2016年，更多的省份嘗試通過政績考核，提升官員的扶貧熱情。從1月1日起，《湖南省農村扶貧開發條例》正式施行，對扶貧項目和資金管理、監督與考核、法律責任等進行了明確規定。
“以前考核唯GDP論英雄，扶貧又難出GDP，縣里哪敢放開手腳抓扶貧呀！現在考核的指揮棒變了，還有法律保障，我們可以放心大膽投入扶貧中！”湘西土家族苗族自治州一名縣長說。
在考核方式上，江西省更進一步，決定探索建立第三方評估機制，健全完善群眾參與扶貧評價的具體辦法，提高考核的實效性和針對性。
河北省還將為扶貧工作“選賢與能”。從2016年開始，河北省利用5年時間，按照“黨政部門包軟村、經濟部門包窮村、政法部門包亂村、涉農部門包弱村”的原則，選派約3萬名優秀干部駐村幫扶，通過選派村黨組織“第一書記”和工作組駐村幫扶的方式，確保對貧困村全覆蓋，實現“真扶貧”、“扶真貧”。
