與北京通州區僅一河之隔的河北省三河市燕郊鎮田辛莊,村民們正身陷暴力強拆的恐懼之中。11月8日至9日,田辛莊接連兩天發生3起極為惡劣的持刀砍人血案,致8名村民受傷,重傷者至今仍在醫院接受治療。其中的一個監控視頻顯示,歹徒的兇殘令人震驚,20多人手持長刀、鐵鍬、鐵棍等兇器沖進村民院內踹門、打砸、砍人,后乘車離去。目前,1000多人的田辛莊,家家緊鎖大門,或暫時躲避,或不敢出門。
據《中國經濟周刊》記者披露,數十名歹徒進村砍人時,乘坐的是三河眾誠易達房地產開發有限公司(下稱“眾誠易達”)的車,這家開發商正是此前進村未能談攏拆遷標準的公司。另據燕郊警方初步表示,涉案人員所乘車輛確為眾誠易達名下車輛,且已經自首到案的25人中,多數為眾誠易達的保安。針對警方介入之后列出的32人涉案名單,村民們并不滿意。蓋因監控錄像顯示,3起案件至少有超過40人參與行兇,警方通報的參與人數明顯少于實際的參與人數,村民們普遍認為,還有多名真正的砍人兇手及背后的主導者并未歸案。
村民們對警方的懷疑,緣于眾誠易達的實際控制人劉曉川的另一身份為燕郊小莊村村委會主任。10年前曾經因為開設賭場、聚眾賭博而鋃鐺入獄的劉曉川,在出獄之后擔任燕郊小莊村村委會主任期間,受益于小莊村的拆遷,拿到了一筆豐厚的補償。之后,他作為主要股東之一成立了眾誠易達投資房地產,并在很短時間內完成了財富積累。值得一提的是,10年間,燕郊的房價從1500元/平米漲到了15000元/平米,這其中呈現出本土地產商獨占鰲頭和“小官巨貪”頻頻曝光兩個特點。
2014年7月落馬的三河市委原書記李剛,曾在2004年至2011年先后擔任三河市市長、市委書記,貪腐金額達到了億元級別。燕郊鎮諸葛店村村委會主任楊賀,在諸葛店村拆遷改造過程中向開發商索要巨額財物,涉案金額高達3600萬余元;高樓鎮雙營村黨支部書記翟景林,在雙營村土地流轉過程中向投資公司索要財物,侵占村集體土地流轉資金,涉案金額1080萬余元。最近公布的官員貪腐情況是,燕郊經濟技術開發區住房和規劃建設局原局長郭光東因受賄274萬元、349萬余元財產來源不明,被判處有期徒刑13年,三河市原副市長劉寶來被“雙規”。
燕郊土地極速溢價的催化劑,乃是其獨特的區位優勢。從政府到開發商再到村民,都對土地溢價帶來的豐厚回報充滿著向往。在巨大的利益面前,問題的本質在于政府、開發商和村民三者之間如何進行合理分配。從目前的情況看,村民的利益訴求沒有被滿足,人身傷害卻已經發生。
不過,在此過程中暴露出來的基層社會黑惡化,顯然不會被坐視不理。開發商試圖通過暴力化的手段進行強拆,與《國有土地上房屋征收與補償條例》中所規定的“必須依法征收與補償,按法定程序實施,禁止強拆”完全相悖,甚至涉嫌犯罪。因此,三河市警方依法辦理此案,關系的不僅僅是三河地界內的問題。
三河市國土系統的官員至今還在為年前完成閑置土地專項整治行動而忙碌。對于開發商來說,過去那種依靠行賄和改變閑置土地使用用途的捷徑被堵住了。這是一個重要的信號,表明未來燕郊土地價格的上漲不可阻擋,但由此引發的利益分配機制將更為透明化。當然,關鍵還在于村民的積極抗爭,以及官商之間的同盟被真正打破。