城市化網訊 城市化委員會委員、北京國際城市發展研究院院長連玉明在近日舉辦的“國際城市論壇京津冀協同發展2015年年會”上表示，北京在“十三五”期間最重要的是辦好兩件事，一是加快通州行政副中心建設，二是推動“老城重組”，優化調整東、西城行政區劃，建立中央政務區或首都區。
連玉明在其新著《首都戰略定位》一書中提出，選擇合適時機，宜早不宜晚，適時推動東、西城的合并，并積極探索建立與中央政務區或首都區相匹配的體制機制。
一是建立首都財政體制。弱化中央政務區或首都區的經濟功能，取消經濟考核指標，實施收支“兩條線”預算制管理，根據目前東、西城兩區的財政支出情況，核定財政支出基數，編制中央政務區財政預算，確定合理、穩定的增長機制，財政支出專項用于城市管理、環境建設、社會治理、改善民生、維護穩定、歷史文化保護等重點工作。
二是完善北京歷史文化名城保護體制。整合兩區各自獨立的歷史文化名城保護委員會，統籌東、西城歷史文化名城保護規劃、修繕等工作，將北京老城區作為整體進行保護，將首都的傳統文脈作為北京建設世界級城市群中心城市的根基，推動北京全國文化中心建設。
三是探索首都城市治理體制。從城市管理到社會治理再到安全穩定，運用大數據理念、方法和技術倒逼政府改革，重塑治理體系，提升服務能力。
