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2024年11月23日
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核心提示： 《山東省城鎮體系規劃（2011-2030年）》（草案）近日向社會公示。規劃提出，我省將探索具有山東特色的城鎮化發展道路，構建城鄉協調、健康有序的城鎮體系，形成區域和諧互動、城鎮化健康推進、城鄉一體化發展的新局面。根據規劃，2030年，我省常住人口城鎮化率將達到75%左右，濟南、青島兩市城區人口將達500萬以上，進入特大城市序列。
《山東省城鎮體系規劃（2011-2030年）》（草案）近日向社會公示。規劃提出，我省將探索具有山東特色的城鎮化發展道路，構建城鄉協調、健康有序的城鎮體系，形成區域和諧互動、城鎮化健康推進、城鄉一體化發展的新局面。根據規劃，2030年，我省常住人口城鎮化率將達到75%左右，濟南、青島兩市城區人口將達500萬以上，進入特大城市序列。
壯大四條城鎮發展帶
規劃顯示，山東省將以人的城鎮化為核心，以城市群為主體形態，堅持海陸統籌、城鄉統籌和區域統籌，推進大中小城市和小城鎮協調發展，走山東特色的就地就近城鎮化道路。到2020年，山東省常住人口城鎮化率達到65%，戶籍人口城鎮化率55%左右，至2030年，山東省常住人口城鎮化率達到75%，基本解決農業轉移人口市民化問題。
在城市發展空間布局上，山東省將構建四級中心城市體系，濟南、青島為區域中心城市，臨沂與煙臺、濟寧同為地區中心城市。到2030年，全省將建立“雙核、四帶、六區”網絡化城鎮空間體系布局。其中，濟南、青島為兩個核心城市，輻射帶動全省城鎮加快發展。壯大濟青聊、沿海、京滬、魯南四條城鎮發展帶，其中濟青聊城鎮發展帶以膠濟—濟聊鐵路、藍煙—煙威鐵路和高速公路復合快速交通走廊為支撐，向西與中原經濟區發展軸對接，在全省的中脊地位將更加凸顯。而沿海城鎮發展帶由青島、煙臺、威海和日照沿海城鎮組成，將成為聯系東北和東部地區兩大經濟板塊的重要通道。京滬城鎮發展帶則以京滬高鐵、京滬高速等快速交通走廊為支撐，聯系長三角和京津冀兩大世界級城市群。另外，魯南城鎮發展帶將依托日菏通道，隨著“一帶一路”戰略深入實施，形成獨特的文化帶和產業帶。
除了四個城鎮發展帶外，山東還將培育濟南—淄博—泰安—萊蕪—德州—聊城、青島—濰坊、煙臺—威海、濟寧—棗莊—菏澤、東營—濱州、臨沂—日照等六個城鎮密集區，形成全省新型城鎮化的核心載體。
到2030年，濟南、青島兩市城區人口500萬以上，進入特大城市序列，臨沂、煙臺兩市城區人口達到300至500萬人，成為I型大城市。淄博、棗莊、東營、濰坊等12個城區人口100至300萬，成為Ⅱ型大城市。同時，山東省到2030年將建成7000個農村新型社區、5000個中心村、4000個特色村。
青島共有包括李哥莊、鋪集、膠萊、龍泉、田橫、藍村、南村、新河、明村、姜山、南墅、店埠、王臺、泊里在內的14個鎮被列入全省國家重點鎮和省級示范鎮名錄。
編織“四縱三橫”綜合交通網
在交通體系打造上，規劃提出，我省將構建以軌道交通為骨干，以高等級公路為網絡，以港口、機場、軌道站點和公路樞紐為節點的現代化綜合交通運輸體系。綜合交通網骨架由“四縱三橫”綜合運輸通道組成。其中“四縱”是青煙威日通道、京滬通道、京九通道、濱臨通道；“三橫”是濟青通道、德龍煙威通道、菏兗日通道。
其中，在高速公路方面，完善“八縱四橫一環八連”高速公路網，覆蓋除長島縣以外的所有縣級及以上城市、重要機場和主要港口。在鐵路網方面，重點建設青連鐵路、大萊龍鐵路、龍煙鐵路等項目；規劃構建南北通達、東西貫通的快速客運鐵路網，到2030年，建成覆蓋全省17市的快速鐵路網；規劃建設以濟南、青島為中心的城際鐵路網，輻射至周邊泰安、萊蕪、聊城、德州、濱州、東營、淄博等城市。在航空方面，構建“三干十三支”民用運輸機場總體布局。建議近期遷建青島、濰坊、濟寧機場，建成日照、菏澤機場，改擴建濟南、臨沂、東營機場，遠期建設泰安、棗莊、淄博、濱州、聊城、德州機場，適時遷建威海機場。在綜合交通樞紐方面，青島以建設國際、國內重點港口城市和東北亞航運中心為目標，發揮青島港為龍頭的港口群帶動作用，形成服務全國、服務山東多式聯運結合的全國性綜合交通樞紐。
為推進規劃的順利實施，我省將加快編制山東半島城市群規劃，適時開展濟南—淄博—泰安—萊蕪—德州—聊城、青島—濰坊、煙臺—威海、東營—濱州、濟寧—棗莊—菏澤、臨沂—日照等城鎮密集區一體化發展規劃。進一步完善城市、鎮、鄉規劃，完善控制性詳細規劃，各歷史文化名城、名鎮、名村應編制相應保護規劃。
據了解，此次規劃草案由山東省住建廳委托省城鄉規劃設計研究院編制，公示日期至12月26日截止，公示期內，有關單位和個人對規劃有何意見或建議，都可向省住建廳反饋，詳情可登錄山東省住建廳官方網站。
