書名: 《郡縣治天下安——全國優秀縣委書記風采》
近日,中組部下屬的黨建讀物出版社發行了一本新書《郡縣治天下安——全國優秀縣委書記風采》,書中有每一名今年被表彰的全國優秀縣委書記的簡介、個人感悟文章以及精練的“從政心語”。值得注意的是,這本書的編者正是專門管理黨政干部的重要部門——中組部干部二局。從今年6月到現在,對全國優秀縣委書記的宣傳仍在進行中,這么長時間的宣傳,用意深刻。這首先反映的就是中央對于縣委書記這一干部群體的高度重視。組織和宣傳是執政黨的兩大重要手段,如果這兩種方式同時用來關注某一干部群體,那便是這一群體重要性的最好例證。宣傳方面自不必多說,且看在組織方面的動作:
12月1日,吉林省梅河口市委書記龐慶波被任命為白城市委書記。此前,在吉林省公示的擬提任廳局級干部中,現任鎮賚縣委書記張寶才擬任吉林省發改委副主任(試用期一年)、黨組成員,吉林省扶貧開發辦公室主任(兼)。他們正是今年“七一”前夕吉林省被中組部授予“全國優秀縣委書記”稱號的2名干部。
同樣,11月26日,內蒙古對19名擬提任廳局級干部進行任前公示,其中現任巴彥淖爾市杭錦后旗旗委書記王惠忠擬提任自治區直屬機關副廳級領導職務,王惠忠是內蒙古3名獲得“全國優秀縣委書記”稱號的干部之一,而另外2名已經在10月21日內蒙古擬提任廳局級干部公示行列之中。
至此,吉林和內蒙古也將很快成為受表彰的“全國優秀縣委書記”全部獲得提拔的省份。更早前,已有云南、廣東、北京、陜西等省份的全國優秀縣委書記全部獲得晉升,而距離表彰時間僅僅過了5個月而已。由此,有觀察認為,獲得“全國優秀縣委書記”的表彰將更容易獲得晉升機會。
實際上,縣委書記一職在中國的黨政干部序列中具有一定的特殊性,“郡縣治,天下安”的古語更是提供了歷史印證??h委書記總攬一縣全局工作,涉及外交和國防以外外方方面面的工作,也是承接中央和省地政策落實的重要環節,同時還在基層一線與群眾打交道密切,復雜而繁重的工作環境對干部能力的鍛煉和經驗的積累不可估量,遠非長期在單一性質的系統部門工作所能及。這也是為什么常有人說“當得了一個好的縣委書記,那就基本具備了任何崗位的從政基礎”。話雖說得絕對了些,但一定程度上卻也折射出縣委書記崗位的重要。因而,縣委書記相對于部門專業型干部而言本身就更具備晉升優勢。
與此同時,被表彰的“全國優秀縣委書記”,經過了中組部嚴格的審查程序。通過此次“體檢”,最終受到表彰的縣委書記,可謂是對其在此之前優良從政經歷的階段性確認,這對組織上以后提拔任用提供了“階段性優秀證明”。
隨著“四個全面”戰略布局的深入推進,縣委書記作為基層的重要落實者,說其“壓力山大”一點也不為過。中央也對縣委書記提出了更多要求和給予更多支持,2014年底,中央啟動了對全國縣委書記的輪訓計劃,以提高縣委書記的素質能力;2015年6月30日,習近平總書記在會見全國優秀縣委書記時表達了對縣委書記的關心,“各級黨委和組織部門要關心愛護縣委書記,支持縣委書記干事創業”,同時也提出了四點要求,中央對縣委書記的重視可見一斑。
20年前,也曾出過這樣一本優秀縣委書記的風采編著,那是源于1995年6月30日,中組部在北京召開的100名優秀縣(市)書記表彰大會。除了新聞形勢的宣傳報道,還要集結成書出版,這另一番用意便是號召廣大黨員干部,尤其是其他縣委書記向這些全國優秀縣委書記們學習,形成相互學習、共同進步的良性局面。
1995年那些全國優秀縣委書記后來怎樣了?時隔20年,按干部年齡推算,大部分已退休,但仍然有一部分人活躍在政壇,走上了更重要的領導崗位。據不完全統計,截至2015年1月,這100人中有2人晉升到正省級,分別是現任湖南省省長杜家毫和海南省政協主席于迅,14人晉升到副省級,42人晉升到正廳級。而在14位后來晉升為副省級的官員中,就有現任陜西省委常委、組織部長毛萬春和現任廣東省委常委、組織部長李玉妹。
當然,如前文所說,這種表彰只能看作是階段性表彰,因為現在優秀不代表以后優秀;以后優秀不代表一直優秀。最典型的反面典型便是被判刑15年的廣西自治區原政協副主席李達球。這位曾經的全國優秀縣委書記在2003年至2013年任職賀州市委書記與廣西政協副主席期間大量收受財物,而這其與1995年受表彰時已隔12年。
因此,在宣傳好優秀縣委書記的同時,還需要進一步在組織上管理好和監督好,確保其能夠持續發光發熱,繼續成為黨員干部學習的榜樣。
“不問個人前程,但求無愧我心”“必須摒棄個人名利,始終將老百姓利益放在心中最高位置,才能找到正確方向,才能活出有意義的人生”“當黨的干部,做人民公仆,俯下身是牛,挺起胸當傘;帶一支隊伍,領一方百姓,憑人格力量,走至簡大道”……這些都是這本中組部新書《郡縣治天下安——全國優秀縣委書記風采》中縣委書記的“從政心語”。事干得漂亮,話說得響亮。正哥哥在此也想說一句:不妨也將這些“心語”當作他們的從政誓言,大家一路目送,共同監督。