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2024年11月24日
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以前人們說，英國人總愛談論天氣，因為這個社交話題無關痛癢。現(xiàn)在，中國全民都在談論天氣，恰恰因為天氣話題有了千鈞之重。
最近兩天，華北地區(qū)霧霾再度來襲，21個城市被霧霾籠罩。由于大氣擴散條件不利，到12月2日之前，霧霾將繼續(xù)加重。與之相應，“PM2.5爆表”再次成為微博熱門話題，灰色基調(diào)的城市寫真在微信朋友圈刷屏，步行的人感慨“如臨仙境”、開車的人調(diào)侃“像開飛機”，更有人用“舌尖體”賦詩：“相比起冀霾的激烈、滬霾的濕熱、粵霾的陰冷，我更喜歡京霾的醇厚”。每一次霧霾來襲必然帶來海量段子，雖是吐槽，卻帶著憂心和蒼涼。
毋庸諱言，作為后發(fā)國家，中國雖然在防霾治霾方面下功夫不少，但并未有效規(guī)避“經(jīng)濟越發(fā)展、環(huán)境越污染”的增長病，這在一定程度上沖抵著“幾十年時間走完了西方發(fā)達國家?guī)装倌隁v程”的成就感。高能耗、低產(chǎn)出的生產(chǎn)方式、以污染換GDP的發(fā)展慣性、重經(jīng)濟福利輕環(huán)保權利的理念，數(shù)弊合一，已讓經(jīng)濟增長逼近環(huán)境容許的底線。無論霧霾產(chǎn)生的主要原因是超標用煤、秸稈焚燒還是汽車尾氣，它都是原有經(jīng)濟發(fā)展方式及其結(jié)果的直觀體現(xiàn)。
為此，十八大提出了“美麗中國”的理念，十三五規(guī)劃中“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念正在引領中國深刻變革。需要注意的是，在與污染壓力短兵相接的情況下，今天經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級時間更為緊迫，騰挪空間更為緊窄。從國內(nèi)來看，傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式已經(jīng)讓一些地方的決策方式和受益格局固化，扭轉(zhuǎn)這一切，同樣是一場深水改革，需要革新地方發(fā)展的評價系統(tǒng)、重新界定各部門在決策中的權重、打破“GDP出官”的規(guī)律、反撥“綠色官員升遷難”的傳統(tǒng)，由拳拳到肉的改革，轉(zhuǎn)變已趨于理所當然的經(jīng)濟增長觀、社會發(fā)展觀以及個人幸福觀。
從世界范圍來看，我們遇到的雖然是發(fā)達國家都遇到的問題，但今天的生態(tài)治理格局已經(jīng)大不相同。美國意識到必須治理隨經(jīng)濟增長而來的污染是在上世紀50年代，至70年代環(huán)保法律基本完備；日本上個世紀六七十年代開始出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)業(yè)公害、化學煙霧現(xiàn)象頻繁發(fā)生，隨后20年間實現(xiàn)了系統(tǒng)化的環(huán)保立法和強勢的環(huán)保執(zhí)法。但這些成就背后的另一面是，上世紀的后40年里，日本對外轉(zhuǎn)移了60%以上的高污染產(chǎn)業(yè)，美國轉(zhuǎn)移出去的高污染產(chǎn)業(yè)占40%左右。無論是從現(xiàn)實角度還是從道義角度，這都不是中國能利用的“經(jīng)驗”。中國的生態(tài)修復和保護，就如同中國在今天世界經(jīng)濟中扮演的角色一樣，必須在解決好自己問題的同時擔負起世界性責任，這更增加了以轉(zhuǎn)型促環(huán)保的難度，也更激勵著轉(zhuǎn)型的決心。
數(shù)千公里之外，習近平在巴黎氣候變化大會開幕式上發(fā)表主旨講話，闡述中國對全球氣候治理的看法和主張。可以看到，在肩負起國內(nèi)國際雙重責任的情況下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)變成了一場不得不打贏的戰(zhàn)斗，而生態(tài)紅線，必須成為懸在每個部門、每個施政者頭上的達摩克利斯之劍。
