11月27日,發改委公布第二批國家新型城鎮化綜合試點地區名單,湖北松滋入列。
根據試點工作方案要點的總體目標,到2017年,松滋常住人口城鎮化率達到54%,戶籍人口城鎮化率達到28.4%;到2020年,常住人口城鎮化率達到58%,戶籍人口城鎮化率達到 31.8%。
目標要求,一是成本分擔機制運行順暢,農民落戶城鎮意愿增強。各主體責任明確,城鎮化成本得到合理有效的分擔,政府引導城鎮化發展能力明顯提升,企業具有參與和分擔城鎮化成本的動力,農民帶資進城能力顯著提高。到2017年,農業轉移人口基本公共服務基本實 現全覆蓋,完成6萬已進城務工農民的市民化和2萬農村居民(含外來人口)的市民化,城鎮常住人口達到43萬人。到2020年,推進基本公共服務均等化,在2017年基礎上完成3.1萬農村居民(含外來人口)的市民化,城鎮常住人口達到46.2萬人。
二是農村宅基地制度更加完善,配套體制機制健全有效。2017年年底前,率先完成市(縣)一級不動產登記機構和職責整合,將宅基地和農房納入全國統一的不動產登記體系,建立和實施不動產統一登記制度。
三是城鎮化投融資渠道多元化,投融資機制規范可持續。建立起以政府、企業、金融機構及其他社會資本共同參與的多元化投融資體系。城鎮化建設過程中的經營性項目基本實現由金融工具創新完成融資,政策性金融支持規模和領域得到擴展,投融資監督和保障機制逐步完善。
四是產城融合發展。主要產業園區的城鎮功能得到增強,城鎮基礎設施和公共服務全面覆蓋新城區,產業布局、園區發展、城鎮體系更加和諧共生。
五是城市綠色智能發展。全市信息通信基礎設施水平,信息化 基礎設施統籌規劃、集約化建設和綜合管理能力顯著提高。到2017年,家庭寬帶互聯網普及率達50%,無線網絡覆蓋率達到30%;到2020年,家庭寬帶互聯網普及率達70%,無線網絡覆蓋率達到50%。
松滋主要任務是建立農業轉移人口市民化成本分擔機制;完善農村宅基地管理;建立多元化可持續的城鎮化投融資機制;充分發揮社會資本的活力和創造力;推進產城融合發展;城市綠色智能發展。
松滋市隸屬于湖北省荊州市,是長江經濟帶和鄂西生態旅游圈 重要縣級城市,是全國第三批資源枯竭型城市,面積2235平方公里。2014年常住人口77.36萬人,戶籍人口85萬人,常住人口城鎮化率45.4%,戶籍人口城鎮化率19.3%。