近日,長有市民向經視大調查爆料,在長沙市雨花區井灣路環保學院附近的一個夜市規范點,每到晚上七八點,就會出現一對穿著隨意的夫妻向夜市攤主們收取費用,一天15元,一個月280元到400不等。
在中國,不論大小城市,每到夜幕降臨,大大小小的夜市就如春筍涌出,夜市里吃喝玩樂無所不包,因其價廉物美,人氣旺盛,給城市的夜色平添幾分光彩和活力。早年的夜市給人的形象一直離不開“臟亂差”,缺乏可持續性發展。近年來,多個城市出臺了種種措施,加大力度管理夜市,規范夜市,讓夜市真正融入城市,和城市一起發展。
夜市是公共領域,規范夜市,本是政府職責所在。一些政府部門引入市場機制,將夜市管理權外包出去,讓政府和“市場的手”共同管理。這,本是出于政府放權,激發市場活力的初衷。然而,長沙夜市的“睡衣女”,穿著睡衣,不打收據,沒有統一收費標準,在夜市隨意收錢的報道一出,如一石激起千層浪,引發無數熱議。政府放權,是不是就不管了?公司外包夜市管理,是不是就可以隨意亂收費?
夜市管理外包,初衷是好的,有利于夜市和城市協同發展。一方面,可以使夜市正規化,統一管理,保證衛生整潔,規范攤位格局,促進夜市的市場化運行。另外一方面,政府不再大包大攬,體制機制則更加靈活高效。
但是,放權,不等于放手不管,不等于退出市場,不能找一公司管就完事了。首先,外包不等于完全市場化,因為外包公司只是代政府管理政府。其行為代表了政府機構形象,政府應該協同出臺夜市管理規范。并在夜市點安放公示牌,實行透明化正規化管理,建立良性管理機制。其次,外包之后,政府也應該對夜市進行有效監管,不能懶政。防止亂收費等管理弊病,禁止外包機構“扯起虎皮做大旗”。因為,最終承擔責任的也是政府,外包公司只是承租一方。
如今的夜市,早已成為城市不可或缺的一部分,甚至是一個城市的名片。臺灣的士林夜市,武漢的吉慶街等就是這類成功的典范。長沙夜市這種放任自流的做法,無疑削弱了政府公信力,也給城市形象帶來負面影響。政府放權是對,但監管依然,才能將夜市管理拉上正軌,讓夜市更健康發展。