經國務院同意,住房城鄉建設部等十部門13日聯合發文向農村垃圾宣戰,這是我國中央政府層面第一個專門針對農村垃圾的文件,打響了五中全會之后改善農村人居環境的攻堅之役。
這份關于全面推進農村垃圾治理的指導意見,由住建部、中央農辦、中央文明辦、發展改革委、財政部、環保部、農業部、商務部、全國愛衛辦、全國婦聯十部門聯合起草,由這么多部門聯合起草凸顯黨中央、國務院破解“垃圾圍村”問題的決心。
農村垃圾治理是改善農村人居環境的重要舉措。今年初“農村垃圾治理”首次寫入中央1號文件;黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議進一步提出,要“開展農村人居環境整治行動”,“堅持城鄉環境治理并重,加大農業面源污染防治力度,統籌農村飲水安全、改水改廁、垃圾處理……”
據住建部測算,目前,我國農村約有6.5億常住人口,僅生活垃圾如果按每人每日產生0.5公斤計算,一年可產生約1.1億噸垃圾,但其中有0.7億噸未作任何處理。地方重視程度不夠、治理方法簡單粗放,基層財政負擔重等因素導致這一問題遲遲難解決。
目前,住建部已在全國啟動農村生活垃圾5年專項治理。而根據十部門意見,未來的治理行動將不僅僅針對農村生活垃圾,還涉及農業生產垃圾、建筑垃圾和農村工業垃圾等。
十部門意見提出,到2020年全面建成小康社會時,全國90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理;農村畜禽糞便基本實現資源化利用,農作物秸稈綜合利用率達到85%以上,農膜回收率達到80%以上;農村地區工業危險廢物無害化利用處置率達到95%。
建立村莊保潔制度、推行垃圾源頭減量、全面治理生活垃圾、推進農業生產廢棄物資資源化利用、規范處置農村工業固體廢物、清理陳年垃圾——住建部村鎮司副司長王旭東說,文件部署的六大治理舉措是一次向農村垃圾的“全面宣戰”。