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2024年11月24日
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國務(wù)院總理李克強11月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議確定穩(wěn)定糧食生產(chǎn)增加種糧收入的措施，保障糧食安全和農(nóng)民利益；部署以消費升級促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，培育形成新供給新動力擴大內(nèi)需；決定推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，更好保障老有所醫(yī)老有所養(yǎng)；通過《地圖管理條例(草案)》。
會議認(rèn)為，圍繞消費新需求，創(chuàng)新消費品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)供給，能夠豐富群眾生活、釋放內(nèi)需潛力、彌補民生短板、推動工業(yè)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升。會議確定，一是以改革創(chuàng)新破除制約消費擴大的體制機制障礙。二是優(yōu)化消費環(huán)境。三是加大財稅、金融等政策支持，發(fā)展消費信貸，將消費金融公司試點推廣至全國。四是暢通商品進(jìn)口渠道，擴大群眾歡迎的日用消費品等進(jìn)口，增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店，落實和完善境外旅客購物離境退稅政策。
“今年以來，供給端的工業(yè)生產(chǎn)增速明顯下降，但工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化，突出表現(xiàn)之一就是消費品工業(yè)增速較快。盡管如此，消費供需都還有潛力可挖。”中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉表示，“當(dāng)前，消費品質(zhì)量、安全隱患仍然存在，消費者對產(chǎn)品信任度不足，旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域服務(wù)還不能讓消費者滿意。下一步，消費政策既要突出強調(diào)提高消費品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并營造讓消費者放心消費的環(huán)境，也要通過消費補貼、消費信貸、消費者權(quán)益保護(hù)等積極引導(dǎo)促進(jìn)消費，打造新的消費熱點和增長點。”
方正證券高級宏觀分析師楊為敩對《經(jīng)濟參考報》記者表示，必須促使商品市場更快地更新?lián)Q代，可以考慮進(jìn)一步放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域及提供更好的創(chuàng)業(yè)支持，進(jìn)一步對外開放，拓寬直接投資領(lǐng)域，保護(hù)品牌價值，維持商品高附加值，促進(jìn)金融企業(yè)為創(chuàng)新型企業(yè)提供更大力度的定向支持等。
會議指出，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，是深化醫(yī)改、應(yīng)對老齡化、增進(jìn)億萬家庭福祉的惠民舉措，也能帶動大量就業(yè)。會議確定，一是促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合對接。醫(yī)療機構(gòu)為養(yǎng)老機構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)可作為醫(yī)院康復(fù)護(hù)理場所。支持養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定開辦老年病、康復(fù)、中醫(yī)醫(yī)院和臨終關(guān)懷機構(gòu)等。推進(jìn)基層醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)、居家養(yǎng)老結(jié)合，為老年人家庭提供簽約醫(yī)療服務(wù)。二是鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)將公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復(fù)、老年護(hù)理等機構(gòu)。三是強化投融資、用地等支持，擴大政府購買基本健康養(yǎng)老服務(wù)，創(chuàng)新長期護(hù)理保險等產(chǎn)品。會議決定，在全國每個省份至少選擇一個地區(qū)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點示范。
“通俗地講，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是一種有病治病、無病療養(yǎng)，醫(yī)療和養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老模式，其優(yōu)勢在于整合養(yǎng)老和醫(yī)療兩方面資源，為老人持續(xù)提供服務(wù)。”清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏對《經(jīng)濟參考報》記者表示，目前養(yǎng)老院不方便就醫(yī)，醫(yī)院里又不能養(yǎng)老，老年人一旦患病就不得不經(jīng)常在家庭、醫(yī)院和養(yǎng)老機構(gòu)之間奔波，對老人及其家人來說都是難以承受的重負(fù)。在此背景下，推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合就成為必然。
