11月4日-10日,中央組織部、國家行政學院、國土資源部和農業部聯合在京舉辦省部級干部農村土地制度改革專題研討班。此次研討班旨在學習中央關于農村土地制度改革的戰略部署,提高認識,理清思路,凝聚共識,分享地方實踐經驗,研討重點難點問題,探討貫徹落實中央決策部署的途徑和方式。研討班第一課由國土資源部黨組成員、副部長王世元講授,題目是《探索推進特殊國情下農村土地制度改革試點工作的思考》。
王世元從“特殊國情決定了農村土地制度改革必須堅持底線思維”、“客觀評價我國現行土地制度是堅定改革信心的前提”、“堅定不移落實中央部署審慎穩妥推進農村土地制度改革試點工作落實”三方面進行了闡述。他指出,推進農村土地制度改革,必須客觀地認識我國土地制度形成發展的歷史作用、現實基礎和實踐支撐,必須牢固樹立底線思維、堅守中央明確要求的“三條底線”,即土地公有制性質不改變,耕地紅線不突破,農民利益不受損。對提出改變我國土地公有制性質的主張,要旗幟鮮明加以反對;對借改革之名行占用耕地之實的行為,要及時制止;對在改革中發生的損害農民權益情況,要堅決糾正。他強調,下一步,要加強農村土地制度改革“三項試點”工作的協調配合,加強對重大問題的集中指導,總結試點經驗,加快推進相關立法。
7天時間里,研討班安排了7次專題講授、2次案例教學、1次論壇式教學及2次微課堂,邀請了部分中央部委負責人和土地問題專家授課。授課內容包括:“當前深化農村改革的若干重點問題”、“積極引導農村土地經營權有序流轉,推進農業適度規模經營”、“農村土地制度的變遷及經驗教訓”、“農村土地制度改革的金融支持”、“依法推進農村土地制度改革”、“新形勢下土地規劃轉型發展探討”等。
學員們在討論時表示,農村土地制度改革是全面深化改革的重要內容,涉及利益關系復雜,影響因素多樣,目標多元、任務艱巨,必須把思想統一到中央的部署和要求上來,把握好農村土地制度改革的方向,通過不斷深化改革破解難題,總結可復制、能推廣、利修法的改革經驗,在試點基礎上有序推進有關改革。
來自全國各省(區、市)政府、新疆生產建設兵團分管國土資源或農業的負責人,中央和國家機關有關部委負責人,部分中管金融企業和中管企業負責人,共37人參加了學習。廳局級公務員農村土地制度改革研討班同期舉行,與省部級干部研討班合并上課。