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2024年11月24日
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據(jù)介紹，截至目前，山東已有14個(gè)市的43個(gè)縣(市、區(qū))開展了土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，累計(jì)發(fā)放貸款8.7億元，初步探索出了一條解決農(nóng)民資金缺、貸款難等問題的路子。
對于山東省棗莊滕州誠源香菇專業(yè)合作社理事長孫彥城來說，以合作社里105畝土地經(jīng)營權(quán)抵押獲得的350萬元貸款，是他第一次憑借土地從銀行貸出了錢。
“我們搞農(nóng)業(yè)的，地里沒什么值錢東西，以前很難從銀行貸到錢，想要貸款，就需要用房產(chǎn)做抵押，或者找人擔(dān)保。可沒想到的是，現(xiàn)在一張小小的‘交易鑒證書’居然就能抵押貸款了。”孫彥城說。
孫彥城所說的“交易鑒證書”，是棗莊市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會印制的《棗莊市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心交易鑒證書》。翻開深綠色的證書，上面詳細(xì)記錄著農(nóng)場名稱、流轉(zhuǎn)面積、地塊位置、流轉(zhuǎn)年限等詳細(xì)信息。
棗莊滕州經(jīng)管局副局長孔令唐告訴記者，這張證書是發(fā)給種糧大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的，是在農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門審查了流轉(zhuǎn)合同、面積、經(jīng)營效益，經(jīng)評估機(jī)構(gòu)評估后出具的證書，相當(dāng)于是政府對經(jīng)營者所流轉(zhuǎn)的土地使用權(quán)做了核實(shí)，開了證明。
和孫彥城的經(jīng)歷相似，萊蕪市萊城區(qū)口鎮(zhèn)櫻桃種植專業(yè)合作社理事長潘林香，也通過抵押土地經(jīng)營權(quán)獲得了萊蕪市的第一筆貸款。潘林香告訴記者，因?yàn)榉N羊繁育、櫻桃和草莓種植難以獲得銀行貸款，她才通過賣掉家里的3套房子、借遍親友來籌集資金。所以，剛知道土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款時(shí)，潘林香壓根不抱希望。
“誰知道這土地經(jīng)營權(quán)證和房產(chǎn)證一樣有‘含金量’，銀行很快就批給我200萬元貸款，有了這筆錢，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模就不成問題了。”潘林香說。
相對較低的貸款利率也使土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款受到不少新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的歡迎。青島農(nóng)商行河頭店鎮(zhèn)分社主任王曉鵬告訴記者，一般情況下，涉農(nóng)貸款平均利率約為9%，而土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款利率為6.3%，農(nóng)民償還負(fù)擔(dān)較輕。
記者在采訪中了解到，當(dāng)前，我國正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)明顯加快，傳統(tǒng)農(nóng)戶和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對資金的需求量增大，推行土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款成為當(dāng)務(wù)之急。
但長久以來，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)不允許被用于抵押或者擔(dān)保。直至今年8月24日公布的《國務(wù)院關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》決定，由中國人民銀行會同中央農(nóng)辦等11部門，組織開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)(“兩權(quán)”)抵押貸款試點(diǎn)。
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》中也提出，要“出臺農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保試點(diǎn)指導(dǎo)意見”。
山東省農(nóng)業(yè)廳副巡視員褚瑞云說，十八大以來，山東加大了農(nóng)村土地制度改革力度，在承擔(dān)國家整省試點(diǎn)工作穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，積極探索土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式，并開展土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。
據(jù)介紹，截至目前，山東已有14個(gè)市的43個(gè)縣(市、區(qū))開展了土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，累計(jì)發(fā)放貸款8.7億元，初步探索出了一條解決農(nóng)民資金缺、貸款難等問題的路子。
