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2024年11月24日
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米油免費供應(yīng) 就醫(yī)有高額報銷
鳳凰村是我黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民運動的發(fā)祥地。2005年6月，由衙前鎮(zhèn)的原交通、衛(wèi)家和鳳凰村三個村合并成。2005年，村級可用資金1027萬元，村民人均收入12560元。村集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)共11374萬元（截至2006年3月31日）。5年后的今天，村經(jīng)營性凈資產(chǎn)達2.34億元、村級可用資金2760萬元，村民人均收入2.5萬元。相當于五年再造一個新鳳凰。
近日，記者在該村采訪時，正遇見村里按花名冊下發(fā)明年一季度的“口糧”。村民曹永根一家3口，領(lǐng)到180斤大米、6斤糯米和9斤菜油的提貨單，以及大米與天然氣現(xiàn)金補貼225元。
鳳凰人把它稱作基本生活保障。標準為：村民每人每月大米20斤，附貼現(xiàn)金15元；每人每年食油6斤，面粉2斤，糯米2斤，天然氣補貼10元/人·月。
且從明年1月1日起，229名農(nóng)轉(zhuǎn)非的“鳳凰人”，也開始享受鳳凰基本生活保障。
加上村民醫(yī)療保障和老年人助養(yǎng)，構(gòu)成鳳凰村民的“三大村級保障”。按此標準，鳳凰村民就醫(yī)有72%的門診報銷和95%的住院報銷；女從50周歲起、男從60周歲起，共546名老年人，按年齡劃分，每月可從村集體領(lǐng)取320元—460元的助養(yǎng)金。
在《鳳凰村規(guī)民約》里，記者了解到，鳳凰另有教育獎勵、老年人旅游、老年人節(jié)日（春節(jié)、中秋、端午）慰問、撫恤、計劃生育等方面的福利。村里還建立救助協(xié)會和救助基金。
村規(guī)模調(diào)整后，鳳凰村通過目標凝聚和主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，把班子團結(jié)起來；通過村級治理，凝聚了內(nèi)生力量，，先后獲得“杭州市新農(nóng)村建設(shè)標兵村”和“浙江省五星級民主法治村”。
服務(wù)個私企業(yè)中壯大集體經(jīng)濟
“村級個私經(jīng)濟是先讓一部分人富起來，以先富帶后富，解決勞動就業(yè)，保持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。”村黨委書記胡岳法認為，“集體經(jīng)濟是新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展公益事業(yè)、凝聚群眾和穩(wěn)定一方政權(quán)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。只有兩條腿走路，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能民富村強。”這正是鳳凰發(fā)展的竅門所在。
村民潘生根的企業(yè)原先是個典型的“三合一”企業(yè)，異地新建和就地改造都不現(xiàn)實，安全隱患成了塊“心頭病”。該村投資5500多萬元，占地100畝的鳳凰工業(yè)園一期建成后，他向村里租用了近2萬平方米的廠房和辦公樓，把企業(yè)整體搬遷進了鳳凰工業(yè)園。盡管租用村級標準廠房的租金比自己老廠房出租所得多出了60萬元（一年），但他覺得：值。因為這里設(shè)施好，他進行了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；且與廠區(qū)一路之隔，是村里建造的外來職工集中居住區(qū)，高檔次配套，讓職工更安心。
像老潘的企業(yè)一樣，該村共9家企業(yè)取得了外來職工居住區(qū)9幢套房樓的使用權(quán)，另有10多家企業(yè)在這里租用了集體宿舍。這個由鳳凰村集體統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套和服務(wù)的工業(yè)園，被認定為“浙江省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”。到目前，有26家企業(yè)入園發(fā)展，其中部分是新辦企業(yè)。
該村努力讓“集體資源（土地）所有權(quán)在集體、增值在集體，收益在集體，分配在村內(nèi)”，形成以“物業(yè)為主體、多種來源并存”的集體經(jīng)濟模式。5年來，該村累計投入新農(nóng)村建設(shè)資金1.45億元。截至目前，村集體累計建設(shè)標準廠房10.5萬平方米，3.5萬平方米的商鋪、店面房，今年物業(yè)租金超過2000萬元。全村個私企業(yè)近80家，其中1家村民股份制企業(yè)。3個聯(lián)營加油站、3個集體專業(yè)市場。全村適齡農(nóng)村勞動力幾乎都轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，越來越多的鳳凰村民擁有“薪金、股金、租金和保障金”。
用明天的眼光做今天的事情
鳳凰用創(chuàng)新的眼光抓住了要緊的幾步，讓“轉(zhuǎn)移農(nóng)民、保障農(nóng)民和提升農(nóng)民”成為發(fā)展的重要路徑。
上世紀80年代，鳳凰率先闖市場，利用土地租賃，興辦了全省第一家全民與村集體聯(lián)營的加油站，淘到了“第一桶金”。
上世紀90年代初，率先進行土地規(guī)模經(jīng)營和興辦市場，讓農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解放出來；到上世紀90年代末，針對部分村屬企業(yè)“規(guī)模小、融資難、競爭能力弱”與部分村民閑置資金找不到合適投資門路的實際，鳳凰辦起了當時蕭山第一家由村集體與農(nóng)戶組建的股份制企業(yè)，78戶農(nóng)戶先后成為企業(yè)股東，平均每年有20-30%的分紅。特別是村規(guī)模調(diào)整后，針對空間限制，進行資源的優(yōu)化組合，大規(guī)模集約化建設(shè)和改造，逐步讓“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，“二產(chǎn)”向村中心外遷，居住向村中心集中，隆市興村”。
投資3700萬元建設(shè)的全市首個外來職工集中居住區(qū)，以及與區(qū)司法局和鎮(zhèn)政府合作建立的全省首個農(nóng)村法制宣傳教育基地，都是公益工程。但它們對鳳凰的企業(yè)有好處，對鳳凰長遠發(fā)展有益處。鳳凰選擇：做。鳳凰有句口號叫：“用明天的眼光做今天的事情，確保鳳凰現(xiàn)在所做的20年不落后。”村規(guī)模調(diào)整后，鳳凰村因地制宜，制定和實施新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)“三園二區(qū)”規(guī)劃（工業(yè)園、商貿(mào)園、文化園、村民居住區(qū)和外來職工集中居住區(qū)）。“這個規(guī)劃還會管我們今后的10年。”胡岳法說，“下一個五年，鳳凰村經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)四個‘5’。到2015年，全村實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值50億元，村集體資產(chǎn)5億元，村集體年可用資金5000萬元，村民人均收入5萬元。”
