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2024年11月24日
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近日，滴滴快的正聯(lián)合上海市有關(guān)部門和傳統(tǒng)出租車公司，以組織“出租汽車駕駛員服務(wù)社”的形式，試水以服務(wù)費(fèi)取代“份子錢”或掛靠費(fèi)的出租車管理模式。“入社駕駛員每月只需要繳納50元服務(wù)費(fèi)，服務(wù)社提供駕駛員銷卡、發(fā)票管理等日常服務(wù)外，還將提供車輛更新、車輛商業(yè)保險(xiǎn)等便利服務(wù)，以及線上代繳稅金等服務(wù)。”滴滴快的相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（《北京青年報(bào)》10月19日）
雖然交通部發(fā)布的《出租車改革指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中，并沒有明確具體的出租車行業(yè)收份子錢的操作方案，但無論從之前幾個率先進(jìn)行了改革的城市，還是從現(xiàn)在上海的具體做法中都不難發(fā)現(xiàn)，取消份子錢已經(jīng)成為一種趨勢。這說明，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的沖擊下，一場由電子信息技術(shù)革命引發(fā)的行業(yè)大變革，正在逐漸發(fā)生。
上海的做法，領(lǐng)先了頂層設(shè)計(jì)方案，這尤其值得稱贊。份子錢，這一壓制甚至是“剝削”了出租車司機(jī)幾十年的“人頭費(fèi)”，也終于在部分城市迎來了退出歷史舞臺的時(shí)刻。而其實(shí)際意義不言而喻：在減少出租車司機(jī)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，釋放更大的市場活力——出租車行業(yè)，很有可能在服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量等方面，迎來質(zhì)的提升。
更大的意義在于，份子錢是行政壟斷的象征。份子錢，看似是出租車司機(jī)享受出租車公司服務(wù)的一種義務(wù)付出，但實(shí)際上，它代表了政府有關(guān)部門對于出租車行業(yè)牌照發(fā)放權(quán)力的壟斷。即繳納份子錢，是換取市場經(jīng)營權(quán)的基本前提。在強(qiáng)大的行政壟斷事實(shí)面前，出租車司機(jī)沒有討價(jià)還價(jià)的權(quán)利，只有任人宰割的命運(yùn)。因此，取消份子錢可以視作打破出租行業(yè)壟斷的又一標(biāo)志。
出租車行業(yè)改革的核心，就在于經(jīng)營權(quán)的釋放。在成本問題上，主要表現(xiàn)為份子錢的取消。新形勢下，面對技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)革命帶來的革新訴求，只有地方政府敢于打破壟斷，敢于“割肉”，才能建立更加符合市場實(shí)際的管理規(guī)則。更需明確的是，但凡改革，就要進(jìn)行利益調(diào)整，否則所有的改革都將是擰巴、別扭的，甚至是倒退的。
除了上海之外，武漢、南京、杭州等多個地方城市，都在份子錢的問題上“過河”。更需點(diǎn)贊的，還要說杭州的改革。在此之前，杭州在改革過程中還把今年已經(jīng)收上來的份子錢退還給了出租車司機(jī)，杭州改革模式可謂一改到底。
李克強(qiáng)總理曾多次強(qiáng)調(diào)，改革就是要敢于啃硬骨頭。許多地方政府，已經(jīng)提供了許多可行的經(jīng)驗(yàn)和做法，也為各地進(jìn)行出租車行業(yè)改革提供了非常有意義的鏡鑒。而且，一些地方政府的做法，都是在尊重了市場主體多元化的基礎(chǔ)上，尊重了市場規(guī)律，還原了政府與市場本應(yīng)有的純粹關(guān)系。因此，希望能有更多的地方政府能夠?qū)W習(xí)上海、杭州等城市的積極舉措，把出租車改革改得更徹底一些。
