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2024年11月24日
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新聞背景
據(jù)新華社電 中共中央政治局10月12日召開會(huì)議，研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃重大問(wèn)題，審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。
會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于10月26日至29日在北京召開。
中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見進(jìn)行修改后將建議稿提請(qǐng)十八屆五中全會(huì)審議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置。各級(jí)紀(jì)委要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，以貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》為契機(jī)，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
焦點(diǎn)一
“十三五”將關(guān)注啥？
十大關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)發(fā)展
作為新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體接棒以來(lái)的第一個(gè)五年規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃將體現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路，格外受到外界關(guān)注。公開報(bào)道顯示，去年以來(lái)，高層領(lǐng)導(dǎo)人多項(xiàng)公開活動(dòng)都涉及“十三五”規(guī)劃。習(xí)近平更是今年內(nèi)連續(xù)三次赴地方調(diào)研，會(huì)見了18個(gè)省區(qū)市“一把手”，就“十三五”規(guī)劃聽取意見。高層的活動(dòng)透露出那些信息？哪些領(lǐng)域?qū)⒊蔀椤笆濉逼陂g的關(guān)鍵工作？
今年5月27日，在浙江召開的華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上，習(xí)近平指出“十三五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的十大關(guān)鍵領(lǐng)域，即保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開發(fā)。
攻堅(jiān)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”
在浙江、東北等地的調(diào)研中，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。5月華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上，習(xí)近平專門指出，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。他提出，要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
7月在長(zhǎng)春召開的部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上，習(xí)近平同樣強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為重要的產(chǎn)業(yè)支撐。
拿出硬辦法“精準(zhǔn)扶貧”
習(xí)近平多次提及“精準(zhǔn)扶貧”，今年6月專門在貴州調(diào)研“十三五”時(shí)期的扶貧開發(fā)工作，并強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期的扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。
怎么做到“精準(zhǔn)扶貧”？習(xí)近平指出各地都要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效。要因地制宜研究實(shí)施“四個(gè)一批”的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，即通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)移民搬遷安置一批，通過(guò)低保政策兜底一批，通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批。
5月在浙江調(diào)研時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)要采取超常舉措，拿出過(guò)硬辦法，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，用一套政策組合拳，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
直面民生問(wèn)題
民生問(wèn)題依然是高層領(lǐng)導(dǎo)人地方調(diào)研中多次強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。5月在浙江調(diào)研時(shí)，習(xí)近平就指出，要全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問(wèn)題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾。
焦點(diǎn)二
人事有無(wú)重要調(diào)整？
十八大以來(lái)，已有100多名高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被查
即將召開的十八屆五中全會(huì)除了審議《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》外，相關(guān)人事變動(dòng)也將是全會(huì)重要內(nèi)容。
十八大以來(lái)，已有100多名高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被查。其中包括蔣潔敏、李東生、楊金山、令計(jì)劃、周本順、楊棟梁、蘇樹林等7名中央委員，以及李春城、王永春、潘逸陽(yáng)、萬(wàn)慶良、陳川平、王敏、楊衛(wèi)澤、朱明國(guó)、范長(zhǎng)秘、仇和、余遠(yuǎn)輝11名中央候補(bǔ)委員。
根據(jù)黨章第四十條規(guī)定，對(duì)黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員，給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會(huì)全體會(huì)議2/3以上的多數(shù)決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出處理決定，待召開委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。去年1 0月召開的十八屆四中全會(huì)，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬(wàn)慶良開除黨籍的處分。
除了已被開除黨籍的上述6人，今年2月17日，官方發(fā)布消息：經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中紀(jì)委對(duì)第十八屆中央候補(bǔ)委員、廣東省政協(xié)原主席朱明國(guó)，山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏，山西省委原常委、太原市委原書記陳川平嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查，給予3人開除黨籍處分待召開中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。
2015年7月20日，中共中央政治局會(huì)議審議并通過(guò)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于令計(jì)劃嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》，決定給予令計(jì)劃開除黨籍、開除公職處分，對(duì)其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
其他落馬的十八屆中央委員和中央候補(bǔ)委員中，周本順、楊棟梁、蘇樹林3位中央委員和潘逸陽(yáng)、楊衛(wèi)澤、范長(zhǎng)秘、仇和、余遠(yuǎn)輝等5位中央候補(bǔ)委員，目前有關(guān)部門正在調(diào)查中，尚未被開除黨籍。
目前，排名第一的中央候補(bǔ)委員是劉曉凱。官方簡(jiǎn)歷顯示，劉曉凱生于1962年3月，貴州臺(tái)江人，1983年從清華大學(xué)機(jī)械工程系焊接專業(yè)畢業(yè)。2012年4月，劉曉凱當(dāng)選貴州省委常委，并于當(dāng)年兼任貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)至今。
知多點(diǎn)
五中全會(huì)一般何時(shí)開？
南都記者查閱官方報(bào)道后發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)五中全會(huì)一般在9—10月召開，每五年一次，每次會(huì)議持續(xù)3—4天。
●十四屆五中全會(huì)
時(shí)間：1995年9月25日—28日
成果：通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》
●十五屆五中全會(huì)
時(shí)間：2000年10月9日—11日
成果：通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》
●十六屆五中全會(huì)
時(shí)間：2005年10月8日—11日
成果：通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》
●十七屆五中全會(huì)
時(shí)間：2010年10月15日—18日
成果：通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》
