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2024年11月24日
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中國網9月29訊 9月29日，由中國社會科學院城市發展與環境研究所和社會科學文獻出版社共同舉辦的《城市藍皮書：中國城市發展報告No.8》發布會在京舉行。藍皮書提出，中國正加速進入老齡化社會，預計2030年左右中國人口將出現負增長，2030年中國城鎮化率將達到70%左右，在這一新的時期，城市經濟將占據主導性地位，城鎮化將取代工業化成為中國發展的主要動力。
藍皮書指出，在新常態下，可預期的城市發展時序內，存在幾個極其重要、需要特別關注的時間節點。
一是國家整體發展戰略面臨新的選擇。根據黨的十八大報告和總體戰略部署，到2020年，我國全面建成小康社會的目標初步實現，標志著中國改革開放的階段性目標達成，在國家層面將形成新的戰略性目標體系。從“中國夢”的內涵表述來看，必然是以邁向世界一流強國、建設現代文明社會為目標。而城市作為中國經濟社會發展的主要載體，必將成為實現“中國夢”的主力軍和先遣隊。
二是勞動力供給規模出現轉折性變化。隨著人口生育率的下降，中國正加速進入老齡化社會，預計2030年左右中國人口將出現負增長，但勞動力供給規模的下滑會更早于此。根據國家統計局2015年1月發布的數據，中國勞動力人口數量已經連續3年出現下降，預計“十三五”期間，這種下降趨勢會進一步加快，且數量進一步加大。人口規模特別是勞動力供給規模的轉折性變化，標志著人口紅利將徹底消失，人力成本將更加高昂，我國在傳統制造業的低成本要素優勢逐步喪失，同時人口結構的變化也將對城市經濟社會運行產生重大和深遠的影響。
三是傳統資源型產業步入下行通道。由于經濟發展模式的變化以及生態環境約束的不斷加強，傳統資源型產業將總體步入下行通道，此趨勢對資源性開發產業、資源加工產業、房地產業等傳統行業是長期利空，對于嚴重依賴土地出讓金的城市政府財政影響尤大。更為重要的是，大量的產業資本將從傳統產業領域逐步退出，尋求新的投資方向。加快產業結構轉型升級和政府財稅體制改革、財政體制創新成為當務之急。
四是全面進入城市型社會。截止到2014年底，中國城鎮化率已經達到54.8%，預計到2020年中國城鎮化率將超過60%，到2030年將達到70%左右，也就是說，“十三五”期間中國將全面進入城市型社會，同時城鎮化從以速度為主轉向速度、質量并重的發展階段。在這一新的時期，城市經濟將占據主導性地位，城鎮化將取代工業化成為中國發展的主要動力。
五是正式邁向服務經濟時代。2013年，我國第三產業增加值占GDP的比重首次超過第二產業，正在進入一個嶄新的服務經濟時代。從國際形勢看，世界經濟已全面向服務經濟轉型，服務業日益成為國際分工和產業價值鏈的重要環節，成為國際經濟合作與競爭的核心領域。大力發展服務經濟，加快服務業對外開放，成為城市經濟發展和產業結構轉型升級的重要方向。
