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2024年11月24日
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日前，河南省政府辦公廳下發《河南省推進三個一批人城鎮化實施方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》表示，到2020年，全省城鎮化水平和質量明顯提升，常住人口城鎮化率接近60%，戶籍人口城鎮化率達到40%左右。
到2020年河南常住人口城鎮化率接近60%
《方案》指出，到2020年，全省城鎮化水平和質量明顯提升，常住人口城鎮化率接近60%，戶籍人口城鎮化率達到40%左右。
每年實現100萬人以上的農業轉移人口、高校畢業生、職業院校畢業生等常住人口落戶城鎮，同步推動現有城市建成區內城中村、規劃建設區內城郊村和產業集聚區內村莊的650萬左右農業人口轉為城鎮居民。
全面完成現有218萬戶棚戶區和城中村改造任務，其中城市棚戶區75萬戶、國有工礦企業棚戶區2萬戶、城市現有建成區內城中村141萬戶。力爭實現每年向城鎮轉移農村勞動力100萬人、帶動隨遷家屬100萬人左右。
推動符合條件的農業轉移人口落戶城鎮
《方案》還指出，以縣級以上城市為重點，在認真評估水土資源、生態環境等承載能力以及教育、就業、醫療、養老、社會保障等基本公共服務提供能力的基礎上，合理制定農業轉移人口落戶城鎮的目標和具體政策。
堅持公平公正、系統推進，對本地農業轉移人口與其他常住人口，實行同等的落戶政策。要優先推動進城時間長、就業能力強、適應城鎮和市場競爭環境的農業轉移人口在城鎮落戶。完善“三投靠”(夫妻互相投靠、父母投靠子女、子女投靠父母)落戶政策，推動農業人口轉移由勞動力個體遷移向家庭遷移轉變。
推進棚戶區和城中村改造
《方案》表示，以改善群眾住房和生活條件為出發點和落腳點，完成城鎮規劃區內城中村和棚戶區城市化改造任務，同步推進城中村集體資產改制、居民身份轉換和配套設施完善，逐步破除城市內部二元結構。
將棚戶區改造安置住房用地納入當地土地供應計劃優先安排，簡化行政審批流程，提高審批效率。加大財政資金支持力度，利用補助、貼息、獎勵、減免稅費等措施鼓勵和引導社會資本參與，積極爭取銀行和其他金融機構加大對符合條件的城中村改造及配套基礎設施建設的貸款支持力度。
注：三個一批人城鎮化，即“推動一批具備條件、有意愿的農業轉移人口及其他常住人口落戶城鎮，加快一批城中村和城鎮棚戶區改造，加快一批農村人口向城鎮轉移”。
