9月20日,有關(guān)方面就山東“9·14”平邑強拆血案發(fā)出官方通報:經(jīng)市、縣兩級公安機關(guān)、消防部門連續(xù)五天不間斷調(diào)查,在省刑偵和消防專家組具體指導(dǎo)下,提取有關(guān)物證送權(quán)威部門鑒定,綜合勘查檢驗、尸體檢驗、物證檢驗、審查訊問、走訪調(diào)查等工作,“9·14”事件由平邑縣地方鎮(zhèn)某村強拆引發(fā),排除他人人為縱火,火災(zāi)系張紀(jì)民自身行為所致。(9月20日大眾網(wǎng))
9月14日,山東臨沂市平邑縣地方鎮(zhèn)某村農(nóng)民張紀(jì)民,因宅基地拆遷糾紛在自家房屋內(nèi)被燒身亡,強拆又冷不丁地回到了輿論的中心地帶。回想這些年,野蠻拆遷一度讓人不寒而栗,痛心疾首,有關(guān)方面為遏制暴力強拆出臺過許多政策,也針對性地修改了一些法律法規(guī),比如,《國有土地上房屋征收與補償條例》取消了“行政強拆”,改由政府向法院申請強制執(zhí)行;《行政訴訟法》修改后,明確了征地拆遷案件法院必須受理……新的制度安排能讓人看到暴力強拆正在走向終點的希望。
可是,“9·14”事件卻打破了這個社會致力于構(gòu)建和諧拆遷的努力。對于整個事件發(fā)生的來龍去脈,當(dāng)?shù)卦?月20日發(fā)布的官方通報里做了較為詳盡的闡述和回應(yīng),雖然表明“排除他人人為縱火,火災(zāi)系張紀(jì)民自身行為所致”,但也很明顯,張紀(jì)民雖然是自焚,但卻發(fā)生在強拆現(xiàn)場,我們還是能從字里行間清晰地看出暴力強拆的丑陋與罪惡。
按照通報,“死者張紀(jì)民因房屋拆遷補償問題一直未與拆遷方達成協(xié)議”。9月14日,當(dāng)?shù)卣苯咏槿耄宦啡笋R根據(jù)“事先約定”,控制了張紀(jì)民的妻子,與此同時,另一路人馬則來到張紀(jì)民家門口,“準(zhǔn)備實施強拆”。對于張紀(jì)民個人而言,恐怕對各種可能的后果是有心理準(zhǔn)備的。當(dāng)妻子被抓,當(dāng)?shù)卣褟姴鸬陌l(fā)條上緊到極限,在一個強弱分明一觸即發(fā)的現(xiàn)場,再以一己之力阻擋拆遷已經(jīng)毫無可能,張紀(jì)民守住房屋心理防線瞬間被擊垮,而選擇了“人在房子在,房子不在人不在”……暴力強拆中形形色色的自焚悲劇又一次重演。
其實,9月18日晚,當(dāng)?shù)匾苍l(fā)布消息稱,對直接參與非法拘禁張紀(jì)民妻子的平邑縣地方鎮(zhèn)黨委副書記魏運波等7人采取了刑事強制措施!可以說,強拆是導(dǎo)致平邑“9·14”事件最終走向自焚的第一張多米諾骨牌,讓人發(fā)現(xiàn)暴力強拆并沒有絕跡!公開報道里尚未有張紀(jì)民提起訴訟的描述,我們不知道這個可憐的農(nóng)民是否知道他本可以依據(jù)《行政訴訟法》提起訴訟的,因而惋惜于他錯過了一次“依法維權(quán)”的機會,可當(dāng)他面對沖在強拆第一線的地方官員,權(quán)力的蠻橫之下,只會是弱者的絕望了!或許,這里面還有一個原因是,現(xiàn)行的《國有土地上房屋征收與補償條例》取消了“行政強拆”,但農(nóng)村集體土地征收中至今沒有不許“行政強拆”的明確要求,這可能給一些地方政府留下了暴力強拆的空子,平邑“9·14”事件之后,這個漏洞得盡快補起來。
還需要說一點,人們反對的并不是拆遷,而是拆遷的某些方式和手段!城鎮(zhèn)化不可阻擋,拆遷也不可避免,平邑“9·14”事件表明暴力強拆仍舊會間歇性發(fā)作,我們需要警惕長期以來暴力強拆慣性下的路徑依賴,拆遷必須也應(yīng)該行進在文明、和諧、法治的軌道里!