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2024年11月24日
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為提升中小學幼兒園師資力量，教育部等部門于2010年啟動實施“國培計劃”，即“中小學幼兒園教師國家級培訓計劃”。近日，教育部在網站上公布了由教育部、財政部印發的《關于改革實施中小學幼兒園教師國家級培訓計劃的通知》。按照通知要求，從2015年起，“國培計劃”集中支持中西部鄉村教師校長培訓，即將培訓的主要對象調整為鄉村教師校長。
鄉村教師近年來屢屢成為輿論焦點，圍繞這一群體產生了諸多公共議題，比如鄉村教師的生存狀況以及相應的教育問題。外界的關懷盡管洶涌，但實質性的改善動作遲遲未跟進。在這樣的情況下，“國培計劃”側重培訓鄉村教師，無疑是一個好消息，這樣一項強調針對性和實效性的計劃被賦予非同尋常的價值。目前外界關注的焦點在于，計劃能否如預期的那樣，通過培訓來幫助鄉村教師成長，繼而改善中西部地區鄉村學校的教育質量。
計劃的實施必須考慮到實際條件，對于鄉村教師而言，最大的實際主要包括，一方面，這一群體的收入普遍不高，生活清貧；另一方面，他們文化水平較低，而社會對教育質量的要求卻越來越高。如何提高貧困地區教育質量？一般主要總結有兩種方法，一是“造血”，即利用現有的師資力量，通過加強對鄉村教師的培訓，提高其教學水平；二是“輸血”，即通過各種激勵措施，吸引優秀教師到貧困地區工作。
過去的討論傾向于認為，只有加大對貧困地區教育事業的財政支出，讓更多的優秀教師到貧困地區工作，貧困地區的教育狀況才能改善。從大的趨勢上看，目前區域之間以及區域內部的教育資源分配的確存在不平衡的問題，今后教育資源需要向貧困地區傾斜。但大量個案顯示，貧困地區教育薄弱并非單純由投入不足導致，目前的情況下，即使提高教師收入，貧困地區對于優秀教師的吸引力依然有限。在教育資源分配嚴重失衡的今天，強調加大教育投入并不為過，但是，短期看，利用好現有的師資力量是相對務實的做法。況且，通過培訓提高其教學水平，意味著對鄉村教師歷史貢獻的肯定，對鄉村教育的發展可謂裨益十足。
按照此次通知要求，“國培計劃”要探索一種全新的培訓模式，一方面會根據鄉村教師培訓的實際需求來制定培訓課程，另外，培訓團隊將重點吸收當地一線優秀教師教研員。這些細節無不顯示改革后的“國培計劃”將更接地氣，對于鄉村教師可謂不小的提升機會。目前的疑惑在于培訓計劃的受惠面，計劃并未明確提出今后要培訓多少鄉村教師，考慮到鄉村學校教師相對缺乏，這種“走出去”的培訓可能會對學校的教學工作產生一定影響，這也許意味著只有少數鄉村教師能獲得培訓的機會。
就改善鄉村學校教育質量而言，通過培訓來提升鄉村教師素質是一種途徑。其實，鄉村學校的問題不只是出在教師身上，環境相對封閉、與外界缺乏交流也是當前的重要問題。如果“國培計劃”打造一種雙向交流，即在鄉村教師“走出去”學習的基礎上，專家、教師精英也去到鄉村學校交流經驗，或許會對鄉村地區教育有更大改善。
正如國務院總理李克強在會見全國教書育人楷模及優秀鄉村教師代表時強調的，正是鄉村教師的堅持和付出，才讓眾多貧困家庭擁有過上更好日子的希望。落實好鄉村教師支持計劃，也是縮小城鄉區域發展差距、逐步實現共同富裕的關鍵之舉。
