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2024年11月24日
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為貫徹落實中央關于加快構建現代公共文化服務體系的戰略部署，扎實推進國家公共文化服務體系示范區創建工作。8月27日、28日，文化部在京舉行第三批國家公共文化服務體系示范區創建城市市長研討班。文化部部長雒樹剛出席8月27日舉行的研討班開班式并講話，文化部副部長楊志今主持開班式。
雒樹剛說，構建現代公共文化服務體系是我國文化改革發展的一項戰略性工作，是建設社會主義文化強國的基礎工程，承擔著培育和弘揚社會主義核心價值觀、傳播社會主義先進文化、保障人民群眾基本文化權益的重要任務。近年來，我國公共文化服務體系建設取得了重要突破，政策法規和財政保障水平明顯提高，設施網絡初步建立，基層資源不斷豐富，服務能力顯著提升，呈現出蓬勃發展的良好態勢。
當前，我國公共文化服務體系建設從過去的注重搭框架、建網絡，進入整體推進、科學發展、全面提升的新階段。黨的十八屆三中全會提出構建現代公共文化服務體系的重要要求，對新時期公共文化工作目標作了全新定位。構建現代公共文化服務體系，就是要建立適應社會主義市場經濟體制要求、符合文化發展規律、符合中國發展階段特點的公共文化服務管理體制、保障機制、運行機制，為人民群眾提供標準化、均等化的公共文化服務。同時也應看到，我國公共文化服務體系整體發展相對滯后，體系不完善、發展不均衡、效能不高、活力不足等不可持續的問題仍然突出，改革發展的任務仍然相當繁重。
雒樹剛要求，以中辦、國辦《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》為遵循，建立公共文化服務體系建設協調機制，全面落實黨委政府的主導責任；要以貧困地區為突破口，促進公共文化服務標準化均等化發展；要創新體制機制，激發公共文化服務活力；要加強效能建設，提高公共文化服務的針對性和實效性。
雒樹剛表示，開展示范區、示范項目創建工作目的是鞏固提升公共文化服務體系建設成果，集中解決一批突出矛盾和問題，形成典型經驗，為公共文化服務體系建設探索路徑、提供示范。從第一、二批示范區情況看，創建工作有效調動了各地黨委政府的積極性，推動了地方文化事業費投入快速增長，促進了設施建設大幅度提速，解決了一批突出矛盾和問題，推出了許多創新性的制度成果，很好地發揮了示范作用。
雒樹剛要求，切實履行政府的主體責任，建立完善的創建工作機制。切實將構建現代公共文化服務體系納入“四個全面”戰略布局，納入本地經濟社會發展總體規劃，納入科學發展考核評價體系。要建立完善的工作機制，明確責任分工，加強統籌協調，通過部門聯動和政策配套，保證創建規劃落到實處。作為示范區，要在公共文化領域體現國家隊水平，處于全國領先地位，率先建成現代公共文化服務體系。要加強改革創新和制度設計，各創建城市要結合本地實際選擇某一試點或其他前瞻性課題進行深入探索，開展制度設計，及時總結創建經驗，形成具有普遍指導意義的政策、做法和工作機制，為國家層面的制度設計提供經驗，為同類地區提供借鑒，為實踐提供指導。要加強與第一、二批示范區的交流，學習典型做法，提升創建工作水平。同時，要加強宣傳，把新聞宣傳與創建工作同步謀劃、同步實施、同步總結，發揮示范作用。
第三批國家公共文化服務體系示范區創建城市的4位市（區）長在會上作了交流發言。據介紹，北京市海淀區將公共文化服務體系建設作為區委、區政府重點工作來抓，為海淀建設首都城市功能核心區和科技創新中心核心區提供了強大動力、注入了新的活力。接下來，海淀區將著力打好供需對接、資源整合、科技支撐、特色文化和工作機制“五張牌”。安徽省銅陵市堅持黨政主要領導掛帥，近3年累計投入近20億元，新增公共文化設施面積11萬平方米，接下來將完善公共文化設施網絡、服務供給、服務創新、社會參與和服務管理五大體系，全面提升建設水平。陜西省銅川市狠抓硬件、補齊短板，狠抓服務、高點起步，狠抓精品、打響品牌，狠抓保障、完善機制，建立強有力的工作協調推進機制，把創建工作作為“一把手”工程，形成黨委政府統一領導、部門區縣分工負責、社會團體積極參與的工作機制。廣東省佛山市從四個方面入手加快創建工作：保基本、全覆蓋，確保全面達標；集中精力，解決難點和薄弱環節；創出特色，探索公共文化服務創新之路；加強保障，確保示范區創建工作落到實處。
文化部財務司副司長馬秦臨在開班式上宣讀了第三批示范區創建城市名單。文化部公共文化司司長張永新作示范區創建工作說明。文化部有關司局負責人、第三批示范區創建城市的主管市長和第三批示范項目創建城市的文化局長參加研討班。
