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2024年11月24日
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我國鄉村旅游亟待升級。
全域旅游所追求的，不再停留在旅游人次的增長上，而是游客旅游質量的提升。全域旅游需要旅游相關要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗需求的綜合性旅游目的地。
旅游可以加快城鄉之間的互動融合和統籌發展，可以促進民族之間的互動交流，可以促進國家之間的互動交流和增強理解。
未來20年，我國人均GDP將超過1.5萬美元，50%以上的居民進入中等收入之列，居民人均年出游將超過5次，全國旅游市場規模將超過70億人次，旅游將成為大多數人的普遍性消費。
作為世界最大的國內游市場，我國城鎮居民周末休閑節假期出游，70%以上選擇周邊鄉村旅游點，全國主要城市周邊鄉村旅游接待人數近年來增長均高于20%。
一些地方鄉村旅游發展停留在為游客做幾個農家菜、安排幾張床位的農家樂1.0版。這與城市游客的要求不相吻合，鄉村旅游一家一戶、各自為戰、分散經營的模式要轉變。
8月18日至19日，全國旅游工作研討班在安徽省黃山市舉辦。國家旅游局局長李金早圍繞貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，就下一步推進旅游廁所革命、旅游數據中心建設、旅游精準扶貧、旅游管理體制改革、旅游產品建設等工作，作出了具體部署，提出了明確要求。
對全面推動全域旅游發展，李金早給出了明確目標：“在2000多個縣中，每年以10%的規模來創建。今年要推進200個縣實現全域旅游，3年實現600個縣實現全域旅游。”
李金早表示，只有通過全域旅游才能提升資源的配置，旅游發展到現在的規模水平，對資源的需求已經不局限于景區景點。“全域旅游對生產要素的配置，更能發揮旅游的導向作用！如果我們工作的重點仍然局限在景區景點，資源配置、效率提升和宏觀效果都會受限。要用全域旅游的概念，布局旅游產業發展，發揮全域旅游對生產要素布局的導向作用。”
全域旅游是把一個行政區當做一個旅游區，是旅游產業的全景化、全覆蓋，是資源優化、空間有序、產品豐富、產業發達的科學的系統旅游。所追求的，不再停留在旅游人次的增長上，而是游客旅游質量的提升。全域旅游需要旅游相關要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗需求的綜合性旅游目的地。
迎接“旅游+”新時代
李金早表示，我國正在迎來一個“旅游+”新時代。
“旅游+”是指充分發揮旅游業的拉動力、融合能力及催化、集成作用，為相關產業和領域發展提供旅游平臺，插上“旅游”的翅膀，形成新業態，提升其發展水平和綜合價值。在此過程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身發展空間，推進旅游轉型升級。
李金早表示，旅游業無邊界，“旅游+”具有天然的開放性、動態性，“+”的對象、內容、方式都不斷拓展豐富，“+”的速度越來越快。經濟社會越進步發展，“旅游+”就越豐富多彩。就此而論，“旅游+”也是我國改革開放發展的重要成果和標志。
長期以來，我們關于旅游的認識停留在簡單的消費層面，把旅游看成是孤立的行當，而關于旅游對投資、進出口的拉動作用，及旅游對國民經濟的真實貢獻研究甚微，知之甚少，關于旅游對社會層面和政治層面影響的認識則更為不足。其實，旅游對國民經濟的貢獻不僅是消費，它是兼具消費、投資、出口“三駕馬車”功能的新增長點；旅游同樣是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進社會和諧的新增長點；是優化區域布局、統籌城鄉發展、促進新型城鎮化建設的新增長點。推進“旅游+”，對穩增長、調結構、惠民生、促就業具有重要意義，可以“一業促五化”，有利于推進新型城鎮化、新型工業化、網絡信息化、農業現代化和發展生態化。
李金早說，實踐證明，旅游可以加快城鄉之間的互動融合和統籌發展，可以促進民族之間的互動交流，可以促進國家之間的互動交流和增強理解。而這些交流互動或以消費、或以投資、或以進出口、或以三者并存的途徑，以市場的力量，植根于民眾之中?！奥糜?”則發揮著推波助瀾的加速作用。
旅游+是經濟轉型升級新引擎
“旅游+”正在成為不可阻擋的發展趨勢和時代潮流，對經濟社會發展產生戰略性和全局性的影響，推動一個新時代的到來。
2014年，我國居民人均出游超過2.5次，旅游市場規模38億人次；未來20年，我國人均GDP將超過1.5萬美元，50%以上的居民進入中等收入之列，居民人均年出游將超過5次，全國旅游市場規模將超過70億人次，旅游將成為大多數人的普遍性消費。
今天的“旅游+”，是國民經濟社會發展的客觀必然要求，國家整體發展為“旅游+”創造了條件。新常態需要轉換創新驅動，需要找到新引擎。“旅游+”正在成為推動經濟轉型升級的新引擎。
當前中國旅游業正在迎來一個大調整、大變革、大跨越的新階段，正在經歷從量變到質變、從數量增長到質效提升、從粗放經營到集約發展的新變化，正在邁向一個社會化、全球化、現代化發展的新時代。
“旅游+”是一種能力，經過30多年的快速發展，我國旅游業已經集聚能量，具備推進“旅游+”的能力。
旅游業成為吸引投資和新要素的熱點，成為資本市場熱點。旅游企業兼并重組不斷，各種資本相互融合協同、旅游投融資模式不斷創新，旅游與金融融合不斷深化。2014年，全國旅游直接投資7053億元，同比增長32%，高于同期全國固定資產投資增幅15個百分點；今年上半年，全國實際完成旅游投資3018億元，同比增長28%，比第三產業投資增速高16個百分點，比全國固定資產投資速度高17個百分點。
城鄉共享“5+2”生活模式
李金早表示，作為世界最大的國內游市場，我國城鎮居民周末休閑節假期出游，70%以上選擇周邊鄉村旅游點，全國主要城市周邊鄉村旅游接待人數近年來增長均高于20%。2014年，全國有“農家樂”超190萬家，鄉村旅游特色村10萬個，接待游客12億人次，約占全國旅游接待總人數的三分之一；鄉村旅游營業收入3200億元，同比增長15%，帶動3300多萬農民受益。5天工作，周末兩天休閑旅游。我國鄉村旅游初步形成圍繞大中城市、名勝風景區、山水生態區、特色農業區的發展格局，成為城鎮居民“5+2”生活模式的主要載體，國內旅游發展的主戰場。
李金早認為，從全國來看，鄉村旅游發展還帶有自發式特征。旅游基礎設施配套不足，產品開發粗放、結構單一，同質化現象較普遍，產業化、組織化程度低，現代旅游產業體系仍不健全，難以滿足多元化旅游消費需求。一些地方鄉村旅游發展停留在為游客做幾個農家菜、安排幾張床位的農家樂1.0版。這與城市游客要求不相吻合，需要加快轉型升級。鄉村旅游一家一戶、各自為戰、分散經營的模式要轉變。我們要從加強組織化入手，推動產業化發展，提升鄉村旅游發展品質，擴大鄉村旅游綜合效益。具體地就是實施鄉村旅游提升工程，預計2020年，全國將形成15萬個鄉村旅游特色村，300萬家農家樂，鄉村旅游年接待游客超過20億人次，受益農民達5000萬人。
李金早表示，旅游業是大眾創新、萬眾創業最活躍的領域之一。作為國內旅游休閑主戰場和旅游就業主渠道，鄉村旅游必將通過“互聯網+旅游”，推動旅游業線上線下、城鄉資源要素整合，實現跨產業融合。這不僅關系到全國6.7億農業人口福祉，也關乎7億城市人口的生活質量和生活品質。城鄉聯動、鄉城互動必然為統籌城鄉發展、消除城鄉經濟社會發展二元結構發揮積極作用。
