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2024年11月24日
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中新社北京8月14日電 (記者 周銳)天津港區(qū)瑞海國際物流有限公司倉庫發(fā)生爆炸后，中國國務(wù)院14日緊急部署在全國范圍排查危化品安全隱患。
業(yè)內(nèi)人士接受中新社記者采訪時表示，近年來，中國道路每年運輸?shù)奈ｋU貨物在2億噸左右。存儲環(huán)節(jié)的“黑倉庫”、運輸環(huán)節(jié)的“小散亂”以及應(yīng)急救援體系的“不完善”都給行業(yè)帶來隱患。
此次爆炸發(fā)生后，瑞海國際成為眾矢之的，危化品倉儲的安全管理問題更是引發(fā)廣泛關(guān)注。
中國物流與采購聯(lián)合會危化品物流分會秘書長劉宇航對中新社記者表示，危化品物流環(huán)節(jié)中的運輸和倉儲各環(huán)節(jié)國家都有明確法規(guī)和標(biāo)準，大多數(shù)企業(yè)都是遵守和高于這些要求的，企業(yè)內(nèi)部也都有嚴格的操作規(guī)范和流程，從理論上可以完全避免事故的發(fā)生，但不排除實際操作過程中出現(xiàn)失誤或者誤差。
不過劉宇航同時強調(diào)，中國危化品倉儲當(dāng)下面臨著一個問題：在危化品產(chǎn)量不斷增加的同時，危化品倉儲卻整體呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。
中物聯(lián)在一份報告中也提到了這一問題。該報告介紹說，近年來，中國道路運輸危險貨物在2億噸左右，其中劇毒氰化物就達幾十萬噸，易燃易爆類達1億噸。但與此同時，中國危化品倉庫卻嚴重短缺，一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的缺口達到百分之三十以上。
報告指出，危化品倉儲供不應(yīng)求再加之一些倉儲設(shè)施布局不合理，導(dǎo)致一些非法經(jīng)營者大肆發(fā)展“黑倉庫”無照經(jīng)營。這些倉庫設(shè)施簡陋，管理混亂，規(guī)模不大，數(shù)量不少，分布在各個角落，給城市安全帶來很大隱患。
即便能安全離開倉庫，危化品在運輸環(huán)節(jié)也面臨著較大隱患。資料顯示，中國現(xiàn)有道路危險貨物運輸企業(yè)1萬多家，運輸車輛超過30萬輛，但整個行業(yè)集中度低，中小型企業(yè)的市場份額占據(jù)“大半江山”。
劉宇航介紹說，一些危化品物流車看似登記在某個企業(yè)下，但實際只是一種“掛靠”。車輛駕駛員缺乏安全知識培訓(xùn)，不了解所運輸危化品的特性和事故處理方法，導(dǎo)致發(fā)生事故時無法采取正確措施，錯失搶險時機。
“小散亂”的行業(yè)格局所引發(fā)的另一個問題就是“劣幣驅(qū)逐良幣”。劉宇航表示，目前，危化品物流行業(yè)中“壓低價格，惡性競爭”的現(xiàn)象比較普遍，而惡性壓價是以犧牲運輸?shù)陌踩詾榇鷥r的，“個別罐體生產(chǎn)廠生產(chǎn)的罐體較薄，已低于國家標(biāo)準，卻受到不少小企業(yè)的追捧”。
除了倉儲和運輸，缺乏專業(yè)的救援機構(gòu)也是中國危化品行業(yè)發(fā)展面臨的障礙之一。劉宇航介紹說，一些小公司的車輛上根本不會按照規(guī)定標(biāo)識出運輸?shù)呢浳锲奉惡腿紵A覆等情況發(fā)生后的處理方法，導(dǎo)致事故發(fā)生后，趕來的消防人員也一籌莫展。而一些專業(yè)的事故處理團隊也基本是企業(yè)自建。
面對這些情況，中國國務(wù)院安委會14日拿出了系列針對性措施，要求堅決禁止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)從事危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營，要求停業(yè)整頓存在重大安全隱患的企業(yè)。
安委會還從四方面部署提高危化品事故應(yīng)急處置能力，要求加快整合危險化學(xué)品物流企業(yè)GPS監(jiān)控平臺、高速公路交通運行監(jiān)控系統(tǒng)等信息系統(tǒng)資源，建立應(yīng)急聯(lián)動機制。
業(yè)內(nèi)人士指出，要建立應(yīng)急管理體制，除了加強交通運輸部、公安部、安監(jiān)總局等多個部門的協(xié)作外，還需改變觀念，將事故管理、隱患管理，向風(fēng)險管理(預(yù)警、預(yù)控)轉(zhuǎn)變。
