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養老金投資辦法已提交國務院 頒布進入倒計時
時間:2015-08-13 20:34:31  來源:證券日報  作者:左永剛 

  據權威人士透露,除了全國社?;鹄硎聲酝?,未來不排除設立新的受托機構

  養老金投資辦法現最新動向,8月12日,一位接近人力資源和社會保障部的研究者向《證券日報》記者透露,“養老保險基金投資管理辦法經過征求意見后進行了部分修訂,形成定稿并且已經提交國務院?!?/p>

    “已經提交國務院”,這意味著《基本養老保險基金投資管理辦法》的頒布進入倒計時,養老金全面委托投資時代將開啟。屆時,養老基金投資將以市場化、多元化、專業化為原則,在保證基金資產安全性、流動性的前提下,實現基金的保值增值,促進養老保險制度健康持續發展。

  由人力資源和社會保障部、財政部會同有關部門研究起草的《基本養老保險基金投資管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)于6月29日發布,并于6月30日至7月13日通過人力資源和社會保障部官網、財政部官網以及其他渠道向全社會公開征求意見。

  根據《辦法》,各省、自治區、直轄市養老基金結余額,可按照《辦法》規定,預留一定支付費用后,確定具體投資額度,委托國務院授權的機構進行投資運營。

  在《辦法》正式頒布之前,全國社?;鹄硎聲俏ㄒ豢梢越邮艿胤金B老金結余委托投資運營的合法機構,目前全國社?;鹄硎聲严群笈c廣東、山東簽訂1000億元的養老金委托投資運營合同。據了解,廣東省1000億元養老金已經進入第三年投資運營周期,并且取得了不菲收益。此外,山東已有部分養老金劃撥到全國社?;鹄硎聲?/p>

  “全國各省養老金結余資金規模很大,不能集中到一家機構進行投資運營,這風險太大,應該分散投資運營。”中山大學社會保障研究中心主任申曙光在接受《證券日報》記者采訪時建議,“可以成立全國風險管理委員會,在統一規則下,各省可以自行組織投資?!?/p>

  記者從人力資源和社會保障部獲得的一組數據顯示,截至2014年年底,企業養老保險基金累計結余30626億元,比2013年增加3434億元,增長12.6%。

  《證券日報》記者此前從一位權威人士處獲悉,未來不排除設立新的受托機構。該人士透露,“國務院未來有可能以意見的形式確定?!?/p>

  申曙光建議,“山東社?;鹄硎聲梢酝顿Y運營山東的養老金結余資金。”

  一位來自山東社?;鹄硎聲膬炔咳耸肯颉蹲C券日報》記者透露,“除了委托給全國社保基金理事會1000億元資金以外,山東仍有結余資金,《辦法》頒布以后,山東社?;鹄硎聲幦⊥顿Y運營結余資金的資質,爭取在省內投資運作?!?/p>

  “養老金投資辦法是經過多年討論形成的,并且養老金委托投資模式已經比較成熟,投資管理機構也已經具有豐富的運營經驗,因此不必過于擔心投資風險問題?!鄙晔锕獗硎荆掇k法》頒布以后,除廣東、山東以外,浙江、江蘇、上海等東部省份率先加入委托投資陣營可能性最大。

  對于投資股市資金比例,征求意見稿規定,投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例,合計不得高于基金資產凈值的30%。

  對此,申曙光表示,“進入股市的資金比例一定要遵守30%的紅線,不能越線。但同時對股市短期波動不必過于擔心,因為養老金作為長期資金,應投資與國民經濟走向密切相關的藍籌股,多元化配置,取得長期投資收益。”  

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