今年夏天,兩股“熱浪”襲擊歐洲,一股是“500年來最狠熱浪席卷歐洲”,讓筆者本想借參會之機在歐洲涼快涼快的美夢落空;另一股是中國“深耕歐洲”的外交布局再度彰顯,克強總理為期五天的歐洲之行使本已熱絡的中歐關系加速升溫。
克強總理本次訪歐包括:出席第十七次中國歐盟領導人會晤并順訪比利時、對法國進行正式訪問并到訪經濟合作與發展組織總部。筆者通過媒體的公開報道做了個粗略的統計,李克強任總理以來已六次出訪歐洲,加上今年五月出訪拉美四國之時,在愛爾蘭和西班牙經停,中國總理的足跡已遍及歐洲十國。在參加中歐城鎮化伙伴關系論壇期間,筆者也深深地感受到:中歐各界代表普遍相信,克強總理的這一次出訪又將在歐洲掀起一輪“中國風”。
中歐高層的頻繁互訪,從城鎮化伙伴關系的“城市外交”,到美食為由推動兩國合作的“舌尖外交”,以及順道路過的“經停外交”等全新的外交方式,更加重要的是,互動的日益加深體現出中歐兩大經濟體、文明體在戰略對接上的加速升溫。
一直以來,城鎮化問題是中國政治、社會和經濟頂層設計中的關鍵問題,李克強擔任國務院總理以來,更是全力推動城鎮化成為中國現代化和改革進程的重大國家戰略之一。
近年來,我國已逐漸將城鎮化當中的城市合作做為與其他國家或跨國機構進行雙邊合作的核心議題。可以說,城鎮化已成為中國與歐洲國家、印度和拉美國家發展合作的關鍵話題,將全面推動我國與越來越多的國家展開務實和互惠的合作。
在布魯塞爾召開的中歐城鎮化伙伴關系論壇中,中國明確表示愿與歐盟加強城鎮化合作,并表示中國在基礎設施領域有一定的比較優勢,希望歐洲在城市升級改造中為中國企業的參與提供更多便利。
加速戰略對接需要更大的決心和勇氣。中歐之間雖然互補性很強,但并非沒有分歧,過去甚至時有對抗,這就需要在尊重關切的基礎上進一步放低身段、更加務實。2013年,中國領導人提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”: 2014年11月,新任歐委會主席容克(Jean-Claude Juncker)提出了高達3150億歐元的投資計劃。“一帶一路”與“容克計劃”如何對接,此前一直是中歐各界關注的焦點,而本次中國歐盟領導人會晤取得一系列重要務實成果,其中就包括雙方同意建立中歐共同投資基金。
總之,城鎮化已經成為中國與許多國家發展雙邊關系的核心組成部分。城鎮化與“一帶一路”在基礎設施建設發展中相互融合,將成為“一帶一路”沿途所有國家主要城市不可或缺的實際工作。