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2024年11月24日
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日前江門市人民政府辦公室督辦科通過官方微博“@邑政督辦”發(fā)布了《江門市人民政府關(guān)于2015年政府工作清單上半年進(jìn)展情祝的通報(bào)》，截至今年6月底已完成11項(xiàng)，按進(jìn)度完成171項(xiàng)，未按進(jìn)度完成9項(xiàng)。其中征地拆遷、搶搭搶建、管線遷改嚴(yán)重影響道路建設(shè)類項(xiàng)目進(jìn)展（8月3日《南方都市報(bào)》）。
征地拆遷一向都是一塊“硬骨頭”，關(guān)鍵是一個(gè)“利”字。征地拆遷涉及多方利益，沖突解決不好矛盾就多，工作當(dāng)然難做。現(xiàn)在的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已提高不少，被征地拆遷戶拿到了不菲補(bǔ)償，生活因此而富足，工作程序也更加嚴(yán)格規(guī)范，為何工作還總是被卡住脖子難以推進(jìn)？
認(rèn)真審視推進(jìn)工作中的不足，總能找到一些深層次的原因。如有的只考慮群眾眼前利益，一次性補(bǔ)償后很少去想一想他們以后的出路和保障。有的補(bǔ)償不規(guī)范或暗箱操作，克扣或截留補(bǔ)償款，真正到達(dá)群眾手中的款項(xiàng)打了折扣。有的是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，對(duì)那些信息比較靈通的、有關(guān)系的、比較難做思想工作的，賠付的就比較多，造成了同等條件下的較大補(bǔ)償差別。這些做法損害了群眾利益，從而對(duì)征地拆遷產(chǎn)生了抵觸心理，甚至當(dāng)起了“上訪戶”、“釘子戶”。以致征地拆遷越來越難、成本越來越高。
作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，征地拆遷不可避免。但有的地段利益異常復(fù)雜，建立合情合理的利益共享機(jī)制十分重要。一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家法規(guī)允許的提前下與市場(chǎng)接軌，但也不能漫天要價(jià)，制造發(fā)展障礙。在這方面可引進(jìn)第三方評(píng)估，不能任由一味糾纏下去無窮期。二是也要改變工作方式，比如誰先簽訂拆遷同意書，誰就有獎(jiǎng)勵(lì)，先拆的不會(huì)吃虧，后拆的不會(huì)得利，這樣才會(huì)形成比較好的征地拆遷補(bǔ)償環(huán)境。三是制定一個(gè)共享規(guī)則，征地拆遷后帶來的效益，按照一定的方式與群眾分享。不一定就是利潤(rùn)分成，可以在帶來的發(fā)展機(jī)會(huì)上優(yōu)先照顧、或者土地轉(zhuǎn)換、就業(yè)扶持等方面達(dá)成協(xié)議。
人總不能給尿弊死，辦法總比困難多。在不違規(guī)違法的條件下，盡量滿足被征地拆遷戶的利益訴求，多渠道實(shí)現(xiàn)利益共享，才會(huì)形成被征地拆遷方、建設(shè)方與當(dāng)?shù)匕l(fā)展“三贏”局面，由此產(chǎn)生的社會(huì)沖突風(fēng)險(xiǎn)和矛盾降至最低，道路建設(shè)類項(xiàng)目才會(huì)水到渠成。
