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2024年11月24日
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距離中共中央政治局審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》已經過去三個月，京津冀協同發展的相關政策進入研制和探討的關鍵期，包括交通、產業、環保等實施細則，預計都有望在今年內出臺。對于普通老百姓來說，除了有對區域經濟一體化發展的期待，更多的還是關心在生活中能獲得哪些實惠。
公共交通
27條城際鐵路將貫通京津冀
區域協同發展，交通建設先行已成共識。京津冀城際鐵路投資公司董事長郝偉亞早前介紹，未來京津冀之間將由27條城際鐵路線路聯通，總規模達到3796公里。除了計劃年內開工的京唐城際、京濱城 際外，廊涿城際、首都機場到北京新機場城際鐵路聯絡線也有望在明年年底前開工建設。以上這4條線路的投資額約1000多億元，其中政府投資100億元，剩 余約900億元需要多渠道融資。
7月10日，京薊城際快速列車正式開通運行。乘坐過該趟列車的王先生就表示，原來從天津薊縣往返北京最方便的方式就是大巴，單人票價40元，需要座上大半天的時間。而這趟火車開通后，不到1小時就能到達，票價也比巴士便宜很多。
對于奔波在京津冀地區的普通居民來說，交通一體化對他們來說可能就意味著“時間與金錢”。
在北京某國有企業就職的小付告訴中新網財經記者：“愛人老家在河北唐山，每年過年會回去小住幾日。由于兩地公交卡不通用，在當地坐公交都要以略高于刷卡價格的現金購票，算下來也是不少錢。”時常往返于北京和石家莊的小賀也表示，在北京習慣了刷卡乘車，回石家莊乘公交要現找零錢，感覺不大方便。
而即將出臺的京津冀交通一體化規劃，將逐步化解這些出行困擾。7月16日，交通運輸部綜合規劃司副司長張大為在新聞發布會上表示，《京津冀協同發展交通一體化規劃》已編制完成，將于近期印發。
據悉，京津冀地區在交通“一卡通”、ETC聯網收費車道以及出行信息等方面，都將實現一體化的聯動運營。來自央視新聞6月19日的報道顯示，明年北京、天津、石家莊、保定、張家口、廊坊6座城市將成為全國第一批試點“交通一卡通”區域。
通信資費
超一億移動用戶將受益
近日，一則題為“京津冀手機長途漫游費或于8月1日起正式取消”的消息引發廣泛關注。
有媒體報道稱，三大運營商均已向三地省公司發出通知要求做好方案和支撐工作，部分運營商系統改造已完成，只待國家發改委和工信部正式下文。本次資費調整主要針對移動用戶的語音業務，屆時，移動電話長途通話費、漫游通話費均按照本地通話處理。對此，《北京青年報》報道稱，三大運營商均表示目前暫無正式通知。不過，該媒體也引述業內人士的話稱，取消三地手機漫游費只是時間早晚問題，正式宣布或已指日可待。
記者查詢工信部數據發現，若京津冀移動漫游費取消，將惠及超過一億的移動手機用戶。
數據顯示，今年6月份，全國移動電話用戶數量為129297.3萬戶，而當月北京、天津、河北三地移動電話用戶為11735.6萬，占到全國移動電話用戶總量的9.08%。
以“動感地帶”北京用戶為例，按照現行國內漫游資費標準，如果出差天津，并與北京地區有主叫、被叫分別為50分鐘的往來電話，當月產生的漫游話費將達50元；若該政策落地，漫游費按本地通話標準處理，則僅需支付最多10元的漫游話費。
事實上，三大電信運營商已經不再對多數3G、4G套餐用戶收取長途漫游費。
中新網財經記者咨詢北京移動客服人員得知，目前“和4G套餐”和“商旅套餐”用戶已無國內長途漫游費，被問及何時全面取消京津冀地區漫游費，該客服人員表示：“執行時間還未確定”；中國電信則表示，開通任意套餐均可實現全國資費一體化。
教育就業
京津冀就業打破戶籍劃分
教育問題是民眾普遍關心的問題，有市民擔心，北京的一些教育資源也會被疏解出去，如果有的學校被疏解到了河北，本科畢業之后，應該是北京的生源還是河北的生源？回北京就業會不會受影響？
對此，北京市人力社保局副局長張祖德介紹，生源地以戶籍為標準，學籍地是以學校所在地來確定。“只要是北京戶籍，北京生源的畢業生，你在全國各地任何一個城市讀大學，回京就業，都會有就業幫助，都沒有任何障礙。” 對于外地戶籍大學生留京就業的問題，張祖德表示，“外地生源進京也不受在哪兒上學的限制。”
據介紹，根據京津冀協同發展的產業布局和調整要求，北京市部分企業將逐步向外遷移。一部分職工可能會隨之到外地工作定居。但這部分人群的戶籍還傾向于留在北京。
“在就業管理，就業服務，就業政策，就業資金等以戶籍為主的促進就業格局下，原來我們是以戶籍人口制定促進就業政策的。這種格局下，人戶異地分離的問題必然會制約促進就業方面的工作開展。”張祖德表示。
據悉，北京市未來將探索三地貫通的就業公共服務，打破戶籍劃分模式。“這樣的話，不管你人在哪兒，包括北京、天津、河北，整個人力資源市場統一運作的情況下，能夠有效跟蹤。”
文化休閑
京津冀三地文化資源將共享
日前，市文化局黨組書記、局長陳冬就京津冀文化協同發展的戰略及實施進行了解讀。據他介紹，三地的文化欣賞習慣相近，今后將做到資源共享、政策共享，打造共同的文化品牌。同時還將拓展低價票等文化優惠政策適用范圍，讓更多老百姓在文化生活方面享受到實惠。
據介紹，北京每天營業性演出劇目不下70場，一年演出場次2.1萬場，觀眾1100萬人次，演出收入15億元，全市共有演出文藝團體600余家，其中98%是體制外院團，社會文化活力非常旺盛。京津冀文化協同發展戰略將為北京的文化市場注入新活力。
“今年起，三地每年都將搞一次精品劇目展演，滾動承辦，形成機制。”陳冬介紹說。三地還將共同打造采購平臺，一年至少相互采購10臺舞臺精品劇目。今年京津冀精品劇目展演，北京已分別向天津、河北各采購了3臺劇目。
此外，三地還將定期舉辦推介會，組建京津冀演藝聯盟，實現劇本推介、演出營銷、人才交流等線上線下雙向交流。
同時，在京津冀協同發展國家戰略下，旅游合作是各方行動最快的領域之一。今年4月，京津冀三地旅游部門召開合作會議，商定建立健全京津冀旅游協同發展工作機制。 三地還達成共識：京津冀旅游協同發展要發揮旅游的串聯作用，主動作為，打破自家“一畝三分地”的思維定式，共塑區域旅游品牌。
生態治理
從“單打獨斗”到聯合治理
不可否認，大氣污染一直是困擾京津冀地區居民生活的一大“頑疾”。
環保部27日發布的全國環境質量狀況顯示，今年上半年，在實施空氣質量新標準的74個城市中，空氣質量較差的后10位城市依次是保定、邢臺、鄭州、唐山、石家莊、衡水、濟南、邯鄲、沈陽和太原，其中6市均在河北省。
與此同時，京津兩地的空氣污染問題同樣嚴峻，京津冀大氣污染治理的聯防聯控勢在必行。
據了解，《京津冀空氣重污染預警會商與應急聯動機制》正在研究制定，特別是北京、天津、唐山、廊坊、保定、滄州六市，建立統一的空氣重污染預警會商和應急聯動協調機構；逐步實現預警分級標準、應急措施力度的統一。
不僅如此，未來三地落實協同“治污”的過程中，還將采取“結對子”的方式。6月15日，北京市環保局宣布，將從資金、技術等方面對“結對子”城市廊坊、保定給予扶持。2014年到2015年兩年間，支持京津冀區域大氣污染治理的專項資金就達140億元。
此外，京津冀及周邊地區還逐步統一排放標準，共同提高排污收費。北京市環保局協調處處長李立新還指出，要在區域內加強清潔能源的供應力度，2014年年底，京津兩市全部供應國五油品，今年年底，河北、山東供應國五油品。
