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2024年11月24日
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時光飛度，風卷云舒。
要說城市人羨慕起農村生活，這樣的新聞就發生在這幾年。
“在湖州，農民幸福指數提高了，城鄉之間已沒有身份地位、生活水平的差距，只有地域的區別。”
這是近日來湖參加湖州·中國美麗鄉村建設研討會的一位專家的感言；另一位專家的話更直接：“湖州城鄉差距1.98∶1，絕對國內前列。”
城鄉差距在縮小，這是我市“十一五”期間城鄉巨變的一個“濃縮”。
著眼于統籌發展，“十一五”期間，我市吹響了新一輪城鄉攜手共進的號角，在新型城市化和新農村建設的有機結合中、在中心城市建設與美麗鄉村建設的協調推進中，湖州大地重換新裝，活力四射。
數字公告
我市堅持把統籌城鄉發展作為基本方略，通過與浙江大學合作共建省級新農村實驗示范區，成功創建了聞名全國的新農村建設“湖州模式”。累計完成255個示范村建設、1198個整治村提升和28個小城鎮環境綜合整治，在全省“千村示范、萬村整治”工程考核中位列所有設區市首位。城鄉居民收入水平快速提高，2009年農村居民純收入11745元，城鄉居民人均收入比為1.98∶1，低于全省和全國平均水平。
圍繞“加快建設現代化生態型濱湖大城市”的戰略目標，我市堅持以規劃為先導，大力推進城市化步伐，市域城市化水平已從2005年的48.4%上升到了2009年底的55.5%，其中市本級達到58%。中心城市總人口已由2005年底的57.6萬人增長到2009年底的78.1萬人，平均每年增加5.1萬人。中心城市按照“東拓西擴、北進南控、中間完善”的城市發展戰略，建成區面積已從2005年的65平方公里增加到2009年的82.6平方公里，平均每年拓展4.4平方公里，“一城兩區”的帶狀組團式大城市框架初具規模。
從農村大地的新變化和城市化進程的新推進中，我們可以看到，城鄉統籌從美好的愿景正化為美麗的現實。
五年回眸
NO.1 美麗鄉村填補“鴻溝”
核心提要：新農村建設
走進長興縣夾浦鎮月明村，“遠看像公園，近看像城里，細看農民生活在幸福樂園”；接觸村民，家家住新房、種花草，城里的孩子進村度暑假，幸福的感覺什么樣？就寫在月明村每一個人的臉上。
月明村是我市推進社會主義新農村建設的一個樣板。“十一五”期間，隨著全市域推進新農村建設，各地農村的道路更通暢、住房更現代，環境更美化，涌現出一大批“配套跟城里一樣、環境跟園林一樣、生活跟市民一樣”的農村新社區。
在以往，安吉山外的商品進不了村，山里的農副產品出不去。“十一五”期間，該縣將破解交通瓶頸作為新農村建設的頭號工程，累計投入資金15.6億元，投入項目18個、共121.9公里，一條條交通要脈相繼建成，大山與外界不再封閉；全縣187個行政村實現了“村村通”，446.8公里的農村聯網道路還鋪進了各個自然村，形成了村村通、村與村之間也通的交通格局。
走進吳興區八里店鎮社區衛生服務中心，整潔、寬敞是第一感覺。每個房間的門口都按照統一標識標注著各個科室的功能。該區大力推進農村公共衛生體系建設，目前標準化鄉鎮衛生服務中心和標準化村衛生站已實現全覆蓋，并引入ISO9000國際質量標準化理念，在全區全面推行組織構架、崗位職責、工作流程和制度規范“四統一”的標準化體系建設，成為國內率先在衛生領域整體按照ISO標準化管理運行的地區。
……
按照“科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美”的目標要求，以與浙大合作共建省級新農村實驗示范區為主抓手，以省級新農村建設綜合配套改革試點為契機，一場社會主義新農村建設的大戲在我市農村各地高潮迭起，一個“村村優美、家家富裕、人人幸福、處處和諧”的美麗鄉村在湖州大地英姿初展。
NO.2 城鎮“肌體”有序擴張
核心提要：網絡化城鄉空間結構
僅僅6年前，長興縣城雉城鎮還是被省政府劃定的“環境保護重點監管區”。如今，走進這里，宛如一個大公園，到處花紅柳綠，綠意盎然，不但被省政府授予“浙江省森林城市”稱號，還被聯合國環境規劃署、國際公園協會命名為“國際花園城市”。
事實上，城鎮化已成為我市推動新農村建設發展的一個主旋律。以農村公路、城鄉公交、電力、供水、郵政、信息、電信、廣電等“八大網絡”建設為重點，城市基礎設施加快向農村拓展延伸。全市等級公路、城鄉公交、有線電視、電信寬帶通村率均達到100%，成為全省首批實現“縣縣電氣化”的地市之一……
安吉縣孝豐鎮是個老縣城，“十一五”期間，該縣提出了“遞孝同城”新理念，“同城效應”催化孝豐小城鎮建設，目前，隨著南溪大橋、南臺休閑小區、中心綠島改造等項目的完成，這個歷經滄桑的舊城已換了新顏；
“十一五”期間，南潯鎮在古鎮保護開發上有了新的進展，經連年的大力修繕、復興，文化底蘊的進一步挖掘，古鎮風情迷倒南來北往客。同時，南潯正逐漸向現代化縣城轉變，通過布局臨滬新城、江蔣漾新城、南部新區，加上潯東古鎮區和老城區，形成北、東、中、西、南全方位的現代化新興商貿型旅游城市格局；
……
通過加大建設投入，一個“大城市—中小城市—中心鎮—一般建制鎮—中心村”網絡化城鄉空間結構已初步建立。目前三縣縣城的建成面積從“十五”末的51.6平方公里增加到“十一五”末的80.6平方公里，接近中心城區建成區面積，武康、雉城和遞鋪三鎮作為市域發展的次中心，地位日益凸顯，菱湖、雙林、練市、埭溪、新市、和平、泗安、鐘管等15個中心鎮散布在市域范圍，發展勢頭強勁。
NO.3 普享改革發展“紅利”
核心提要：民生保障體系
讓農民普享改革發展的“紅利”，讓每一個人更幸福地生活，是統籌城鄉發展的出發點。
吳興區八里店鎮移沿山村文化大廳每一天都是熱熱鬧鬧的，在這里，除了音響設備外，還有高質量的運動健身器材。“我幾乎每個下午都來這里活動，村里不少人也是天天下午來。”68歲的村民孫向明高興地說。
只需從家里溜達幾步，就能免費享受到各種健身服務，新農村建設帶來的生活品質提升讓孫向明感到很舒心。
多少年來，市民、農民——身份差別的背后是就業、醫療、教育、社保等方面的巨大差別。享受與城里人一樣的待遇、過上像城里人一樣的生活，一直是農民多年來的夢想。
安居是民生的重要內容，對于廣大農村地區來說，關鍵是農村人居環境和生活品質的全面提升。近年來，我市堅持因地制宜，采用“集中新建型”、“ 中心集居型”、“ 保護改建型”、“ 危房改造型”四種類型，大力推進農村住房改造建設，有效改善農村生產生活環境，近年來已累計完成農房改造建設8.67萬戶、2016萬平方米，直接投入約126.7億元……
加快構建農村就業、養老、醫療、救助、權益五大保障體系，營造生命“綠色通道”，是惠及千萬農民的一項重中之重工程。
在全省率先建立被征地農民基本生活保障制度，并實現了全覆蓋，在全省率先將穩定就業的農民工納入城鎮保障體系；建立以鄉鎮為單位小額補助、縣區大病統籌和困難群眾大病救助“三條醫療保障線”組成的新型農村合作醫療，參加率達到96%以上，人均籌資額240元；加快完善覆蓋城鄉居民的社會養老保險制度，全市60周歲以上無養老保障的城鄉居民已全部參加城鄉居民社會養老保險，并積極推進45至60歲居民的參保工作……
據統計，2006年以來，全市財政預算內用于“三農”的資金累計達108.13億元，保持年均遞增25%左右的高幅增長。
伴隨民生保障的大幅改善，更多的幸福寫在農民的臉上、更多的歡笑蕩漾于農村各地。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。如今的湖州，天藍、地綠、水清、人和，城鄉經濟繁榮，基礎設施完善，人民安居樂業。江南水鄉正描繪著“宜居樂活”的美麗畫卷。
