北京市交通委13日公布京津冀協同發展交通一體化北京推進方案,方案披露了四大亮點。
第一,“軌道上的京津冀”將是三地交通發展的核心內容。北京市交通委主任周正宇介紹,這一體系由四層網絡構成:干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路和城市軌道交通。解決京津冀區域的交通必須依靠上述四個軌道體系的合理銜接。
今年,市郊鐵路“示范線”京平線將加快推進,鐵路部門在此前也已經利用既有鐵路改造了一部分市郊鐵路,比如北京北到延慶的S2線。
“未來京津冀城市群有‘一核、雙城、三軸、四區、11個節點’構成,這些城市之間的互聯互通主要通過城際鐵路和國家干線來實現。”周正宇說,未來1000公里的地鐵網絡加上1000公里的市郊鐵路將構成北京軌道網絡的主體部分。
第二,“路通”是交通先行的重要任務。交通運輸部與國家發改委確定的涉及京冀間的國家高速“斷頭路”有3條,即:京秦高速、京臺高速、首都地區環線的密涿高速。京臺高速北京段2014年已開工建設,目前真正意義上的國家高速“斷頭路”只有其余的兩條。2017年有望打通京津冀國家高速公路的所有“斷頭路”。
第三,京津冀三地將力爭在2017年實現區域公交、地鐵“一卡通”互聯互通。北京、天津以及河北的石家莊、保定、張家口、廊坊這6座城市將成為全國第一批試點“交通一卡通”的區域。
第四,通過體制機制創新破除“協同”障礙。三地成立了“京津冀三省市交通一體統籌協調小組”,簽署了《交通一體化合作備忘錄》。
融資方面,成立了京津冀城際鐵路投資有限公司,股權比例京津冀三家一致,沒有控股方,體現了平等、合作、協同的理念。
利益分擔方面,三地將以市場為導向,以資本為紐帶,建立三地在交通建設、運營、管理等方面的利益分擔機制;同時,進一步簡政放權,激發交通一體化發展活力。
“未來京津冀三地要實現交通規劃‘一張圖’。”周正宇說,在一體化政策方面,也需要打破地域之間的壁壘。比如要實現“一卡通”,就必須突破各地公共交通補貼政策的不一致等。