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2024年11月24日
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新京報快訊(記者李丹丹)在今后較長時間內，大規模的人口流動遷移仍是我國人口變動的主要特征。然而，“一帶一路”戰略的實施將為西部地區發展開辟新的空間，促進邊境貿易和人口聚集，影響人口分布格局。
今日上午，國家衛計委副主任王培安在第二屆新型城鎮化與流動人口社會融合論壇上做出以上表態。
王培安表示，當前和今后較長時間內，大規模的人口流動遷移仍是我國人口變動的主要特征。但是，與以往相比，流動人口增長速度放緩。預計“十三五”及未來十幾年內，流動人口年均增長量將由“十二五”期間的800萬人降至600萬人左右。
他認為，其主要原因一是國家對農村和欠發達地區發展支持力度加大，人口流出動力減弱;二是經濟增速減緩使城鎮就業吸納能力下降;三是人口老齡化程度加深，勞動年齡人口總量減少。
王培安提出，區域發展戰略為經濟增長打開新的空間，人口流向預計發生趨勢性變化。受自然條件、資源稟賦、人文積累和經濟布局等多種因素影響，我國人口繼續向沿海、沿江(河)、沿主要交通線地區聚集。特大城市和東南沿海地區依然保持強勁的人口的吸引力。為推進區域均衡發展，國家出臺了系列區域發展規劃，其相關政策效應將逐步顯現。
他在發言中指出，一是特大城市與周邊地區交通連接、產業配套、公共服務銜接將進一步加強，有利于疏解人口，提升城市群整體發展能力。二是中西部地區勞動密集型產業、資源加工業等加快發展，農業人口就近就地城鎮化趨勢增強。三是“一帶一路”戰略的實施將為西部地區發展開辟新的空間，促進邊境貿易和人口聚集，影響人口分布格局。
此外，王培安表示，人口流動和家庭結構變化將對公共服務和社會治理帶來挑戰。大規模的人口流動成為推動社會變遷的主要力量，加快了家庭的小型化、多樣化、離散化。
而其中之一的問題則是由于人口流動，出現大量留守兒童、婦女、老人，家庭傳統的撫幼養老功能減弱，面臨家庭不穩定、親情缺失、子女監護和老年照料缺位等問題。
