國務院總理李克強7月8日主持召開國務院常務會議,聽取國務院重大政策措施落實重點督查情況匯報,對落實不力的堅決處置整改;部署整改審計查出問題,把寶貴的公共資金資源用到促發展惠民生上;決定加大國家助學貸款力度,為貧困學子創造公平成長環境。
會議指出,近兩個月我國經濟發展中積極因素不斷增加,結構調整步伐加快,財政貨幣政策持續顯效,發展動力和抗風險能力增強,有信心、有條件完成全年經濟社會發展主要目標任務。進一步抓好重大政策、重大改革、重大項目落實,對確保經濟運行在合理區間、促進提質增效升級,具有重要意義。會議聽取了國務院督查組對18個省份和35個部門、單位重點督查情況的匯報,對相關地區和部門主動有力抓好黨中央、國務院各項政策落實予以充分肯定,同時要求抓緊整改發現的問題。會議確定,一是各級財政將已收回沉淀和違規資金2500多億元,加快統籌用于急需領域;國務院將239億元中央預算內投資存量資金調整用于在建重大項目;對閑置土地處置不力的收回年度新增建設用地指標。二是督促加快鐵路、農村公路和重大水利等建設,保證完成全年目標。通過專項債券及其他市場化籌資,支持國際產能合作。三是對涉農資金整合、放寬公積金使用、政務信息共享等方面落實不到位的事項掛牌催辦。四是抓緊清理阻礙改革推進、政策落地的法律法規和規范性文件,加快修訂財政、投融資等管理規定和市場準入、產品服務等標準。各地要結合實際創造性開展工作,各部門要加強服務,幫助地方解決難題。對明顯不作為、整改不力的要約談問責。建立健全常態化督查機制,確保各項政策取得實效。
2014年度中央預算執行和其他財政收支審計結果日前已向社會公布。會議指出,加強對審計查出問題的整改,對于提高公共資金統籌能力和使用效益、使積極財政政策更加有效,改進政府管理,具有重要意義。為此,一要建立整改臺賬,明確時限,嚴格問責,著力在完善制度上下功夫,堅決防止一些問題屢改屢犯。整改情況11月底前報國務院,并在向全國人大報告后公布。二要以整改為契機,進一步加大簡政放權、放管結合、優化服務的轉變政府職能力度,及時修改完善與改革發展不適應的規章制度,激發大眾創業、萬眾創新活力和社會創造力,增強經濟發展“內力”和后勁。三要建立健全監督制約長效機制,加大對騙取財政資金、侵占國有權益等行為的打擊力度,確保公共資金安全有效運行,發揮最大效益。
會議指出,按照國務院部署,完善國家助學貸款政策,更有力幫助家庭經濟困難的高校學生完成學業,可以促進教育公平,為貧困學子提供更多發展機會,為國家培育更多人才。會議決定,一是高校學生在讀期間助學貸款利息由財政全額補貼,畢業后在還款期內繼續攻讀學位或在校期間因病等休學的,也可申請貼息。二是將貸款最長期限由原先的10年、14年,統一延長至20年。將還本寬限期從2年延長至3年,寬限期內只需還利息、不需還本金。同時簡化申請手續。三是建立還款救助機制,對因病喪失勞動能力、家庭遭遇重大變故等畢業借款學生,可申請代償應還本息。對到艱苦邊遠地區基層單位就業的,代償資金原則上由所在省級財政承擔。各級財政要在年度預算中足額安排國家助學貸款貼息和風險補償金,幫助貧困學子解決后顧之憂。
會議還研究了其他事項。