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2024年11月24日
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國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年，我國16—59周歲的勞動年齡人口9.16億人，比上年末減少371萬人，并且是第三年連續(xù)下降。
勞動力還夠不夠用？“民工荒”“用工成本上漲”等現(xiàn)象反映出來的，到底是勞動力總量不足還是結(jié)構(gòu)性失衡？人口紅利減少會對我們經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生哪些影響？我們該如何有效應(yīng)對？
——編 者
勞動力人口絕對數(shù)持續(xù)下降，少子化速度超過老齡化
勞動人口總量下降，內(nèi)部也呈老齡化趨勢
有一部電視劇《獨生子女的婆婆媽媽》引起很多80后的共鳴，原因是很多人都跟男主角一樣，一人要供養(yǎng)6名老人。一個家庭里勞動力偏少，撫養(yǎng)比高，這已是中國的現(xiàn)實。近日，陜西省統(tǒng)計局公布的2014陜西人口發(fā)展報告顯示，全省勞動年齡人口較2013年減少11.26萬人。從社會總撫養(yǎng)比來看，社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)自2012年來逐年加重，2014年為31.7%，較2013年提高0.59個百分點，較2010年提高了1.42個百分點，人口紅利逐漸消退。
這不是個別現(xiàn)象。我國勞動力人口自從2012年出現(xiàn)拐點后，總量持續(xù)下降。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2014年，16周歲以上至60周歲以下（不含60周歲）的勞動年齡人口9.16億人，比上年末減少371萬人，這已是第三年連續(xù)下降。
“我們在談勞動年齡人口數(shù)量變化的時候，應(yīng)該注意到，實際上勞動年齡人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，勞動年齡人口內(nèi)部的老齡化趨勢也早就出現(xiàn)。”西南財經(jīng)大學(xué)人口研究所所長楊成鋼說，15—59歲這個年齡區(qū)間，比重較大的是40歲以上的高齡勞動力。他們在我國歷史上第一次生育高峰（1950—1957年）、第二次生育高峰（1962—1972年）出生，目前雖然仍在勞動年齡內(nèi)，但是已經(jīng)接近老齡人口。
“到2013年，勞動力人口數(shù)量絕對增長沒有了，出現(xiàn)了標(biāo)志性的轉(zhuǎn)折點，勞動力人口絕對數(shù)量開始下降。但看勞動力夠不夠不能僅僅看數(shù)量，還要看結(jié)構(gòu)、質(zhì)量，以及其他社會因素，比如老年人是否就業(yè)等等。”中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所副研究員陳秋霖說，從性別比例來說，男性比例從上世紀(jì)80年代以來一直在攀升，處于失衡狀態(tài)。從年齡結(jié)構(gòu)來看，2014年，60歲以上人口占15.5%，65歲以上占10.1%，我國已進(jìn)入老齡化社會。這些因素都會影響勞動力有效供給。
從人口撫養(yǎng)比來看，人口年輕化，供養(yǎng)的老人少，更加有利于經(jīng)濟社會發(fā)展。但目前，中國的人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化和少子化共存的特點，給勞動力人口帶來壓力。“發(fā)達(dá)國家老齡化一般經(jīng)過兩個階段，第一階段是少子化，人們生育意愿下降；第二階段是長壽化，人口預(yù)期壽命延長。但在中國，少子化與長壽化同期并行。相對日韓等國家達(dá)到中等收入時的錐形結(jié)構(gòu)，我們的人口老齡化程度嚴(yán)重很多，結(jié)構(gòu)不合理。”陳秋霖說。
近年來，中國生育率長期保持在1.4—1.5的水平，遠(yuǎn)低于其他發(fā)展中國家。20世紀(jì)80年代以來，我國0—14歲少兒人口比重不斷下降，老年人口比重不斷上升。2000年，0—14歲人口比重比1982年下降了近11個百分點，65歲及以上人口的比重則在上升，少子化的速度超過了老齡化。
