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2024年11月24日
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近期,華南多地遭遇特大暴雨,部分城市又現嚴重內澇,城里看海已然成為常景。河流開閘泄洪、小區抽水排水,暴雨之后人們想到的首先是千方百計把水排出去,城市像一身濕透的衣服亟需被擰干。然而,暴雨之后河湖水位很高,有些地方從這里排出去,又從別處灌回來,終究排無可排。對此,接受采訪的知名水文專家林炳章不無痛心地說,只能靠排水防澇是一座城市悲哀。
有統計數據顯示,全國200多座中型城市中有三分之二逢雨必澇遇晴易旱,而且遭遇旱澇災害之后處置措施也只是簡單的補水和排水。對這些措施的過度依賴,讓許多城市成為防澇防旱方面的“單向度的城市”。這種單向度的處置方式在局部受災時一般能夠奏效,但如果周邊地區同樣旱澇嚴重,就很可能產生一系列問題。比如,澇水外排會不會干了這邊淹了那邊,排了上游淹了下游?有能力往外排水的城市得以保全,但排水能力弱的城市怎么辦?
與救災措施的單一相應,我們的城市建設思維也是單向度的。盲目追求GDP的城鎮化導致許多土地被征用、河湖被填平,大量的建筑拔地而起,越是核心地段建筑密度越高,“不能呼吸”的地面也越來越多。以記者所在的城市為例,幾十年前這里的地面徑流系數是0.3,現在是0.6,也就是說現在一下雨60%的水要在地面上流來流去,主要原因就是大量的工程建設讓路面硬化,導致雨水無法滲透到地下。
每當有城市發生嚴重內澇,人們總習慣性地追問下水道,因為人人耳熟能詳——“下水道是一座城市的良心”。然而,就防災減災而言,每一個城市工程的建設可能都要考慮“良心”問題。如果不首先考慮防災減災,城市建設可能會造成大量浪費。采訪中,專家的一句話概括了單向度的城市建設思維的危害——“花七八年搞建設,可能在一夜之間被一場大雨沖光,還要搭上大量的搶險救災成本。”
有人突發奇想:我們為什么不建一座能吸水的城市?世界上確實有這樣的城市——在日本有不少城市的大樓和民居都實行樓頂綠化,大雨下來后被植物過濾并從根系滲漏到地下大大小小的蓄水池里,既可以補充地下水,也可以用于灌溉、洗車等。在臺灣,一條超長的地下排水溝可將臺北的雨水儲存或直排大海,讓臺北的街道不會內澇。這些城市被人們形象地稱為“海綿城市”,它們是城市建設中為防災減災和生態建設留出彈性空間的結果。
習近平總書記曾在中央城鎮化工作會議上呼吁建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”,從今年開始,中央財政將連續三年為“海綿城市”建設試點提供資金支持,這無疑將引導和鼓勵更多城市在防災減災和生態建設方面向多向度發展。擯棄單一思維和單向度的城市發展方式,給防災減災和生態建設留出更多空間,也將為人的生存和發展留出更多空間。
