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2024年11月24日
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這個潮濕的城市一改陳舊。
雖然在奧運會與世博會之后，通過一次國際盛會來加快推進一個地區(qū)的城市建設(shè)的經(jīng)驗早已不新鮮。但對于這個曾經(jīng)“環(huán)境污染、市容陳舊、交通擁擠、治安堪憂”的老城，頗有點“化腐朽為神奇”的意味。
吳文寬開車走在廣州的大道上，難抑自豪?！暗缆犯蓛袅?，路面的柔軟了，噪音也小多了?！?/p>
他是整個廣州城區(qū)此輪道路建設(shè)的原材料供應商，“根據(jù)廣州市政府的要求是，所有的主干道要實施‘長安街標準’。至少在未來將近10年的時間里，廣州的路不用再修?！?/p>
“根據(jù)專家的估計，亞運會的舉辦，使廣州的城市建設(shè)提速5至10年?！?廣州亞組委副主席、廣州市市長萬慶良說。
2005年的時候，廣州市政府計劃在5年間投入2000億元人民幣用于改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，包含地鐵建設(shè)等大量市政內(nèi)容，既為了亞運會，當然也是出于提高城市競爭力的考慮。
根據(jù)萬慶良在記者會上公布的數(shù)據(jù)：在廣州亞運會1200多億的總投資，用于城市面貌和環(huán)境改善的資金占去了1090億元。
萬慶良告訴《中國經(jīng)濟周刊》：早在1998年，時任廣東省委書記的李長春提出廣州市要以解決城市市容臟亂差和交通堵塞為突破口，努力實現(xiàn)城市建設(shè)管理“一年一小變，三年一中變，2010年一大變”的目標，就拉開了廣州城市大變的序幕。
這個目標基本實現(xiàn)了。
“現(xiàn)在看起來亞運會是一個很好地解決廣州歷史遺留問題的機遇，對廣州上一個新臺階很重要?？梢赃@么說，沒有亞運會我們要實現(xiàn)這個十年一大變還是很有難度的?！睆V東省社會科學院教授丁力說，以前很多人形容廣州是“最說不清楚的城市”，很有活力但又像個大農(nóng)村，現(xiàn)在看來印象要好很多。與此同時，城市的管理也已上了一個新臺階，包括城市的內(nèi)部管理，交通管理，環(huán)境管理，人口管理等等。
“盡管廣州人還是有這樣那樣的一些牢騷和怨言，但進步還是明顯的?！?/p>
在廣州，一直有這么一個說法：“一個六運會，變出一個新天河；一個九運會，變出一個新廣州?！眮嗊\再一次更新這座城市。
“番禺雖不能說是最大，但確實是很大的受益者。例如，為了迎接亞運，火車站也很快建成了，為它配套的二號地鐵線也加快完成了?！睆V州市番禺區(qū)區(qū)長樓旭逵坦言，如果沒有亞運的推動，速度不可能那么快。
按照廣州市“東進、西聯(lián)、南拓、北優(yōu)、中調(diào)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在廣州番禺蓮花山下，占地2.73平方公里的亞運城建設(shè)是其南拓戰(zhàn)略的重要節(jié)點，在賽后，它將成為能容納100萬人口的“廣州新城”的啟動區(qū)。
“廣州市委市政府給我們造了一個亞運城，而且把中國館準備以后送給我們番禺區(qū)政府。”樓旭逵告訴《中國經(jīng)濟周刊》，對于番禺來說，這是一份厚禮。
番禺比廣州城更為歷史悠久。作為廣州的近郊，立于地緣政治和經(jīng)濟發(fā)展的需要，在城市化浪潮中，它被并入了廣州城區(qū)。
“廣州老城區(qū)發(fā)展的空間已經(jīng)很有限了，‘南拓’就是要發(fā)展南沙和番禺，這兩個地方有許多土地資源，適合發(fā)展工商業(yè)。而且，‘南拓’戰(zhàn)略對南沙和番禺發(fā)展幫助相當大?！蓖蹁J祥是番禺本土的企業(yè)家，他已經(jīng)直接受益于這個城市的“南拓”戰(zhàn)略，由他所創(chuàng)立的音響品牌酷銳成為了本次亞運全部場館的音響供應商。而他的許多企業(yè)家老鄉(xiāng)也從亞運會建設(shè)中獲得各種項目。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年以來，番禺區(qū)GDP一年邁上一個百億元臺階，接連實現(xiàn)“四級跳”。番禺區(qū)委宣傳部的一位官員告訴記者：“我們今年的GDP預計超過一千個億，進入了廣州千億‘俱樂部’?！?/p>
當然，“南拓”還有一個目的就是，將廣州市由一個沿江的城市，變成一個濱海的城市。“如果沒有番禺、南沙這一塊，廣州就沒有出?？?，而廣州要成為向國際化大都市，它需要有一個出?？冢残枰泻？谶@個優(yōu)勢?！鄙鲜龉賳T說。
“大哥”意識
在構(gòu)筑亞運舞臺的精心布局中，亞運會不單是廣州一個城市的事情，以廣州為主，還適當輻射周邊城市佛山、東莞和汕尾3個城市。
11月3日，國內(nèi)首條全地下城際快速軌道交通線路廣佛線開始運行，連通廣州、佛山兩座城市，從廣州的公園前站到佛山祖廟站只需半個小時左右。
“這將徹底實現(xiàn)兩地同城化，廣州人到佛山吃飯比到同城的異地還要快些。”陳維堅很興奮。
在佛山三水區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合處，大型名品折扣廣場奧特萊斯項目已經(jīng)啟動，目標消費群體鎖定的即是以廣州為中心的珠江三角洲城市群。
三水區(qū)區(qū)委書記盧立湃告訴《中國經(jīng)濟周刊》，三水的發(fā)展一定要盯住廣州大人群，整個交通的改善，將使三水快速地與發(fā)展區(qū)域的核心地帶相聯(lián)系。
事實上，經(jīng)過30多年高速發(fā)展，廣州、深圳、東莞、佛山等9市及港澳的泛珠三角區(qū)域已經(jīng)表現(xiàn)出整體城市群的初步特征。但廣州在珠江三角洲城市群中的地位一直有些尷尬，直至《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008～2020)》出臺。該規(guī)劃綱要指出，廣州要建成珠三角地區(qū)一小時城市圈的核心，面向世界、服務全國的國際大都市。
廣州“國家中心城市”、“國際大都市”的定位就此明確。
在珠江三角洲規(guī)劃剛出臺不久，廣東省委書記汪洋曾明確指出：“廣州一定要有‘大哥’意識，這不是在‘抬舉’廣州，而是對廣州的要求?！?/p>
“但廣州做‘老大’有一個重要問題就是，你要帶動周邊的兄弟姐妹一起發(fā)展，不然，人家就不愿承認你是‘老大’，廣州現(xiàn)在這個問題上就比較尷尬。政治地位有了，但小兄弟不服你，這個就比較麻煩?！睆V東省社會科學院教授丁力說。
如今看來，廣州作為國家中心城市對周邊的帶動作用在慢慢凸顯出來。“首先是廣佛同城，廣佛地鐵已經(jīng)開通，很多人都是白天在廣州上班，晚上回佛山休息。隨著交通的發(fā)展，越來越多的廣州人在周邊地去買房子，帶動了周邊城市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣州的商業(yè)也由于周邊地區(qū)消費者的捧場而繁榮，更重要的是，廣州機場的擴建，火車南站的竣工，以及南沙港的快速做大，包括現(xiàn)代物流在內(nèi)的現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)對周邊地區(qū)的帶動作用是相當明顯的。”丁力說。
然而，廣州畢竟不是直轄市，缺乏資源配置的權(quán)力，怎么當好國家中心城市，這是個問題。
廣州市市委書記張廣寧認為：當前，廣州最具特色、最有可能打造出來的應該是國際商貿(mào)中心和國際文化中心。因為廣州有悠久的商貿(mào)業(yè)歷史和文化積淀，同時商貿(mào)業(yè)是廣州的重要產(chǎn)業(yè)。
在100多年前，這里就已經(jīng)是國際化的商貿(mào)都市。在1850年的世界城市經(jīng)濟十強排名中，廣州列第四位，直到1875年，廣州尚在世界第七的位置上。
“現(xiàn)在廣州的知名度還不夠高，為什么英國在廣州的投資這么少呢？大部分英國人還不知道廣州是什么地方。對于很多英國人來說，中國只有北京和上海?！痹?jīng)有一位英國政府創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的顧問這樣解釋英國在廣州投資少的原因。
廣州需要復興。
目前，包括餐飲、商貿(mào)、娛樂和房地產(chǎn)等在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)在廣州國民經(jīng)濟中的比重已經(jīng)超過58%，“廣州的目標很明確，未來的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的比例要占到85%?！睆垙V寧表示。
亞組委相關(guān)負責人告訴《中國經(jīng)濟周刊》在“后亞運時代”，廣州將把建設(shè)國際商貿(mào)中心作為國家中心城市建設(shè)的重要戰(zhàn)略支撐。
“廣州不像北京是政治中心、上海是經(jīng)濟中心那么明確。雖然廣州歷史上一直是商貿(mào)中心，但檔次又不高，因此盡管發(fā)展速度很快，還是被打了折扣。其實廣州的經(jīng)濟總量特別是隨著重化工業(yè)的發(fā)展擴張還是很厲害的，甚至不亞于北京和上海，但是，人們還是更愿意關(guān)注北京和上海甚至深圳。”丁力認為，“后亞運時代”和“后重化工時代”這兩個困擾廣州的問題對廣州在亞運會后或?qū)⑹恰笆濉钡陌l(fā)展是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。
經(jīng)過這十年的反思、儲備和蛻變，亞運又迎來了一個新的關(guān)節(jié)點，梁鳳蓮認為，廣州已經(jīng)迎來了最理性和最冷靜的時期。
“如果說奧運是把與世界文化對話的機會給了全中國，那么亞運就是把一個中國改革開放前沿城市展示自己魅力的機會給了廣州。”
至少，對于這個野心勃勃地懷揣“國際大都市”夢想的城市，這是一個提高知名度、重塑形象的空前機會。
(本刊記者侯雋對本文亦有貢獻)
