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2024年11月18日
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4月30日上午峰會開始前，住房和城鄉建設部原副部長齊驥，國土資源部黨組成員、副部長、科技專家咨詢委員會主任、城市化委員會副主任胡存智，聯合國開發計劃署副國別主任Patrick Haverman（何佩德），法國總理府特派代表、中法城市可持續發展合作項目負責人Jacques Saint Marc（雅克·圣馬克）等領導、專家學者齊聚釣魚臺國賓館貴賓室，就當前中國城鎮化進程中的人口聚集、交通擁堵、大中小城市發展不均衡等問題展開熱烈交流，共同商討推動中國城市快速、健康、可持續發展的有效途徑。
中國城鎮化在如火如荼地推進，城市發展速度之快是舉世罕見、前所未有的。對此，住房和城鄉建設部原副部長齊驥表示，城市發展速度快容易導致意想不到的問題出現，但是我們不能因害怕問題而放慢速度，應當做的是在快速推動的過程中逐步解決問題。齊驥說，包括巴西、埃及在內的很多發展中國家有一個共同點，就是“大城市首位度越來越高”，“有的國家首都或一個大城市就占了整個國家1/3，乃至1/2的人口”，這是一個相當嚴重的問題。
齊驥分析道，人口聚集會使城市發展中出現很多難以克服的困難，中國的北京、上海、廣州等大型城市，人口規模超過2000萬，人口過多會增加城市管理的困難。以北京為例，近幾年北京交通越來越擁擠，機動車的行駛速度每年遞減10%—20%。政府雖然出臺了限購、限行等行政政策，但是從長遠看，這些并不是解決問題的根本出路。人口仍然持續向大城市流動，而到目前為止，北京等城市并沒有找到控制人口的有效措施。
Patrick Haverman等專家表示，“堵車”是很多城市都存在的問題，是一個世界性的難題。他們站在國際視角，提出改善交通工具，以及通過現代科技手段追蹤路況，優化出行路線等解決辦法，“比如可以通過每個人的手機，利用手機數據追蹤交通情況”。
齊驥則認為，如果單位面積上的人口超過一定限度，那么出現的問題將是任何一種技術手段都難以解決的。仍以北京為例，北京每年都有100多公里的地鐵投入運行，或許算得上是全世界在建地鐵項目最多的城市之一，高峰時期，北京地鐵每天要運送1000多萬人次，交通壓力巨大。而要緩解這種因人口聚集而帶來的壓力，政府早年提出的“推動大城市、小城市和小城鎮協調發展”是一種較為理想的辦法，只是我們至今仍沒有找到一條合適的協調發展之路。
在齊驥看來，小城鎮人口向大城市遷移的問題，是中國快速推動城鎮化過程中存在的最嚴峻問題，而這個問題“短時間內是難以解決的”。城鎮化涉及到多個部門，齊驥提出，如果衛生部、教育部等部門聯合發力，把知名企業、知名學校、知名醫院等從大城市遷出去，會不會在一定程度上緩解從外地來大城市讀書、就醫的人口壓力？與會專家、領導紛紛表示，中國城市發展中出現的問題復雜多樣，并不是幾次探討、出臺幾種措施便可簡單解決的，對此還要付出長期的努力。
會晤中，聯合國開發計劃署副國別主任Patrick Haverman說，自己所在的組織與亞太很多國家和地區展開合作，今年所做的“人類發展報告”，根據環境等9個不同指標給不同城市做了排名，“看哪個城市在城鎮化方面做得比較好”。“這是一個可持續的城鎮化指標，我們希望在10月的‘城市日’中發布這個報告。”Patrick Haverman表示，希望通過這一次交流，在城鎮化的議題上與中國展開更多合作。
建設部原總工程師、城市化委員會主任金德鈞，住房和城鄉建設部原總經濟師、住建部科技委常務副主任、城市化委員會常務副主任李秉仁，中共重慶市南岸區委副書記、南岸區區長鄭向東，北京市農村經濟研究中心主任郭光磊，內蒙古自治區建設廳副廳長李志民，城市化委員會副主任劉儀舜、張幼云、李津逵，《道德經濟》（哥倫比亞大學出版社）作者、中國和文化研究機構副主席、國際綠色經濟協會咨詢委員會專家、前中歐城鎮化伙伴關系項目首席專家、在華協調員、前漢旺論壇副主席Nicolai Peitersen（尼古拉·彼得森），法國國家公務員培訓中心培訓發展部負責人麗娜·斯容等出席了本次領導會晤。
