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2024年11月24日
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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月4日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施，增添企業(yè)活力，拓展發(fā)展新天地。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年尚未結(jié)束，總理已至少7次在其主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上就推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新作出部署。
會(huì)議認(rèn)為，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，要堅(jiān)持改革推動(dòng)，以市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的釋放促進(jìn)生產(chǎn)力水平上新臺(tái)階、開辟就業(yè)新空間、拓展發(fā)展新天地。一要鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。對(duì)小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動(dòng)的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)推至全國(guó)。二要?jiǎng)?chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)眾籌等融資方式，推動(dòng)特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵(lì)發(fā)展相互保險(xiǎn)。發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國(guó)有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。三要取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶籍、學(xué)歷等限制，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長(zhǎng)留出空間，不得隨意設(shè)卡。四要盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等第三方服務(wù)。五要用簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺(tái)和政府采購(gòu)等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。
對(duì)于常務(wù)會(huì)議該項(xiàng)內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)學(xué)家給予高度肯定。“大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重大舉措。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新特點(diǎn)是積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)，這是繼知識(shí)經(jīng)濟(jì)之后又一次轉(zhuǎn)型。知識(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)了知識(shí)的積累、分享和傳播對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，但對(duì)人類最重要的品質(zhì)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)精神關(guān)注不夠。中國(guó)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)，是有效利用廣大人民群眾創(chuàng)造力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神的戰(zhàn)略選擇，必將進(jìn)一步激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力和發(fā)展后勁，為進(jìn)一步建設(shè)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)奠定雄厚的基礎(chǔ)。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授陳勁對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。
陳勁認(rèn)為，利用市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)活力全面整合人才、社會(huì)資本、物理空間、信息平臺(tái)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，大量開展相關(guān)的金融創(chuàng)新、中介服務(wù)創(chuàng)新、戶籍制度創(chuàng)新等，是進(jìn)一步落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的根本保障，其中以信息分析、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)成果的交易、管理和會(huì)計(jì)、法律咨詢服務(wù)為核心的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)將得到前所未有的發(fā)展，這一方面提升了我國(guó)服務(wù)業(yè)的知識(shí)含量，更為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的支持。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉表示，總理之所以重視創(chuàng)業(yè)，不僅僅是要解決就業(yè)問題，同時(shí)還因?yàn)閯?chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉。過去在就業(yè)創(chuàng)新的理念上，更多的人看中就業(yè)。今天，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)方式與過去相比已經(jīng)發(fā)生了根本變化，物質(zhì)生產(chǎn)部門會(huì)慢慢萎縮，對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的需求則將大大增加，這為創(chuàng)業(yè)提供了非常有利的客觀環(huán)境。現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)的人越來越多，很多高校畢業(yè)生熱情都很高，在這樣的情況下，造就一個(gè)有利于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境非常重要。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善余地還非常大。
6月4日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還就促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展，滿足群眾多樣化健康需求作出了部署。會(huì)議指出，按照國(guó)務(wù)院部署，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展，有利于擴(kuò)內(nèi)需、惠民生和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
