為全面了解掌握十堰推進新型城鎮化建設工作情況,進一步促進全市新型城鎮化建設工作健康發展,市人大常委會組成10個調研組,在主任王鐵軍,副主任羅勤、陳冬芝、余春存、陳新榮,秘書長王有群的帶領下,深入到16個市直部門、8個縣市區和十幾個鄉鎮進行了專題調研,組織召開了社會各階層人士參加的座談會40余次,廣泛聽取了他們對推進十堰新型城鎮化建設工作的意見和建議。
十房網訊 為全面了解掌握十堰推進新型城鎮化建設工作情況,進一步促進全市新型城鎮化建設工作健康發展,市人大常委會組成10個調研組,在主任王鐵軍,副主任羅勤、陳冬芝、余春存、陳新榮,秘書長王有群的帶領下,深入到16個市直部門、8個縣市區和十幾個鄉鎮進行了專題調研,組織召開了社會各階層人士參加的座談會40余次,廣泛聽取了他們對推進十堰新型城鎮化建設工作的意見和建議。
深入調研 摸清情況
積極穩妥有序推進新型城鎮化,是保持十堰經濟持續健康發展的強大支撐,是加快產業結構轉型升級的重要抓手,是破解城鄉二元結構的重要途徑,是實施“一核多支點”發展戰略、建成鄂豫陜渝毗鄰地區中心城市的重要舉措。
統一思想,提高認識,把新型城鎮化建設作為當前的重點工作來抓。四月中下旬,市人大常委會主任王鐵軍等常委會領導率領10個調研組,就十堰新型城鎮化建設情況進行了專題調研,目的只有一個:摸清情況,了解現狀。
近年來,市政府及相關部門按照“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”的總體要求,扎實推動“一城兩帶”建設,堅持產業主導、城鄉結合、生態優先的發展原則,以優勢產業打造、城鎮擴容提質、基礎設施完善、生態環境改善、體制機制創新、公共服務優化、精神文明提升為重點,加快推進新型城鎮化建設,形成了以十堰城區為核心,以竹房城鎮帶和漢江生態經濟帶為兩翼,以縣城和重點鎮為骨架,以各具特色的小城鎮為支點的新型城鎮化發展體系。截至2014年末,全市城鎮化率達到51.6%,比“十一五”期末提高5.3個百分點,年均提高1.33個百分點,快于全省平均增速。
把脈問診 找準問題
具有城鎮化特征的產業基礎不斷夯實,基礎設施建設力度不斷加大,公共服務和社會保障均等化水平全面提升……十堰新型城鎮化建設取得了一定成效,但仍有一些問題亟待解決。
對新型城鎮化建設工作重視程度不夠,組織領導保障亟待加強;推進新型城鎮化建設的行政體制機制尚未理順,相關單位的責任、分工不明確;市、縣城區中小學教育資源配置滯后;外來務工人員住房困難問題沒有得到較好解決;侵害農民工合法權益的現象依然存在;重點鎮控詳規編制工作滯后、資金投入不足、行政管理服務功能滯后、基礎設施建設亟需加強……通過細致走訪調研,市人大常委會調研組認真查找了十堰新型城鎮化建設工作中存在的不足。
對癥下藥 推進工作
找出問題,是為了解決問題,推進工作。市人大常委會組成人員認真履行職責,提出了針對性和操作性較強的意見建議——
市政府及相關部門要進一步提高對十堰新型城鎮化建設工作重要性的認識,強化領導和工作責任,科學有序推進農業轉移人口市民化,創新投融資機制,積極探索適合十堰實際的新型城鎮化發展模式。
加強城鎮交通、通信、休閑、供電、供氣等公用基礎設施建設,提高城鎮的綜合承載能力;加強城鎮環保能力建設,配套完善城鎮排水系統、污水處理廠和垃圾處理廠,保障環保設施正常運行;加強市政供水能力建設,重點解決部分鄉鎮居民吃“毛水”問題;加強進城務工人員住房保障建設,建立合理的住房供給體系,改善進城務工人員居住條件。
加強教育事業發展,科學規劃城市學校布局,改建、擴建和新建一批中小學,幼兒園、托兒所,有效緩解市、縣城區教育資源不足問題;積極探索重點鎮擴權改革,依法下放規劃建設、項目審批、綜合執法、投融資等經濟和社會管理權限,完善重點鎮的行政管理體制機制;積極為城區外來務工人員提供更為優質的勞動爭議仲裁、法律援助服務,依法維護進城務工人員合法權益。
科學編制規劃,充分發揮規劃在新型城鎮化建設中的指導引領作用;積極落實全域規劃理念,加快推進控制性詳細規劃編制進度,擴大規劃覆蓋面;加強規劃銜接,在規劃編制過程中落實“多規合一”和區域協同管控“一張圖”要求,強化規劃在城鎮化建設、城鄉統籌、生態環保、產業布局、文化傳承、城市風貌等方面的統籌管控作用;加強規劃執行管理,全面推行規劃工作制度化、程序化、規范化、科學化,切實維護規劃權威性和嚴肅性。……
這是一次經濟發展、民生改善的“年中檢閱”,也是一場實地調研城鎮化發展現狀、科學謀劃發展思路的“頭腦風暴”。市人大深入調研城鎮化建設工作情況,總結成績和經驗,了解掌握全市城鎮化建設過程中存在的問題,提出有針對性的意見建議,將有力助推全市城鎮化建設工作科學有序發展。