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2024年11月24日
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新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、經(jīng)濟發(fā)展一體化，其核心是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，民族地區(qū)在推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略過程中，必須注重規(guī)劃， 提升理念， 講究策略，強調(diào)公平。
具體來講，應(yīng)結(jié)合地方的實際，從地理位置、人口發(fā)展、歷史情況、現(xiàn)有的資源及開發(fā)利用程度等各方面綜合考慮，來制定城鎮(zhèn)的總體發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略，確定城鎮(zhèn)發(fā)展的定位、規(guī)模、發(fā)展方向，使得空間布局和開發(fā)時序方面都有合理的部署，以提高城鎮(zhèn)化建設(shè)的科學(xué)性、合理性、有效性、前瞻性。
城鎮(zhèn)化不是一個簡單的農(nóng)民市民化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、職業(yè)非農(nóng)化，而是一個集經(jīng)濟、社會、生態(tài)等諸多領(lǐng)域而成的龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)。因此，應(yīng)把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
同時，民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化，必須處理好以下五種關(guān)系：
——處理好當前與長遠的關(guān)系。各級政府必須站在可持續(xù)發(fā)展的角度上思考問題，必須做到“留得田地子孫耕，留得山水子孫樂”。
——處理好人與自然的和諧關(guān)系。要樹立人與自然和諧共生的理念，既要滿足人類生存需要，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需要，又要保持資源的可持續(xù)利用；在推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住宅、商業(yè)等活動的同時，又要兼顧生態(tài)環(huán)境的可容納程度，形成人與自然相互依存、相互發(fā)展的格局，否則就會使人與自然的發(fā)展不相協(xié)調(diào)，造成不可持續(xù)的局面。
——處理好各方之間的利益關(guān)系。尤其是政府部門、開發(fā)商、農(nóng)民、社區(qū)等矛盾凸顯的領(lǐng)域，使得各方都能獲得合理的利益。
——處理好快與慢的關(guān)系。要立足實際，有序推進，在具備條件的地方，速度可以快一些；在條件相對不成熟的地方，應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，待條件具備后，方能推進。
——處理好局部和整體的關(guān)系。要依法推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，不能因為一些政府部門是既得利益方，就可以將法律法規(guī)置之不顧，甚至縱容開發(fā)商或是地方勢力粗暴侵權(quán)。
