以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
從前的中國鄉村，經濟自給自足，農人勤儉持家，家中鮮有工業用品。一件衣服兄弟姐妹連著穿，穿破了直接剪剪就成了尿布，還可以讓兒孫接著用；一瓢清水淘了米，再涮鍋，然后攪拌喂豬的泔水……就算有點用剩的牙膏皮子、碎銅爛鐵，也都珍惜地收著，每月自有上門的貨郎，用針頭線腦換了去。這一切都不會傷及農舍外面的美麗風景。
工業化來了、城市化來了，中國鄉村一時猝不及防。“五小”工廠甚至工業開發區直接建到村邊，工業垃圾、化學垃圾、重金屬垃圾直接排進清澈的河里、肥沃的土里、澄明的空中。農人自己的生活，也被工業消費品、電子產品重重包圍，飲食豐盛了，吃上了方便面、喝上了瓶裝水，剩飯剩茶也舍得丟棄了……然而，農村的富足生活，并沒有跟進精細的社會服務。看得到現代化的衣香鬢影，卻看不到嚴謹規范、科學有效的現代化管理方式。加上農村精壯勞力大量涌向城市，原本可以自我消化的農村垃圾，更處在毫無節制、野蠻生長的狀態。
但是，并不是所有鄉村都束手無策。
曾經去過上海松江區的泖港鎮，這個遠郊農村老鎮，最得意的是連續17個季度位居上海鄉鎮的環境衛生質量測評第一名。這個欠發達的純農業區，同樣曾陷入鄉村空心化苦惱。年輕人帶著孩子進城，留下老弱病殘，很多村委會主任都不住村，小村仿佛已被遺忘，只能聽到亂七八糟的小化工廠、小食品加工廠的機器轟鳴，村居環境一團臟亂差。5年前，泖港鎮把18個村（居）劃為108個片區，經過筆試、面試，擇優選出當地能干的一百單八將做了片長，片長的報酬福利和考核嚴格掛鉤。經過不懈努力，這個農村老鎮的18個村，村村做到了垃圾分類處理。腰涇村一個叫老夏的片長，帶著我查看家家門前的分類垃圾箱，很是得意：你們城里沒做到的垃圾分類，我們鄉下做到了，靠的就是我們組織志愿者，一家門一家門說服、示范。松江區為了“讓農村更像農村”，清理了一批小企業，終于還鄉村以碧水藍天。
類似這樣的網格化治理模式，可操作可推廣，是農村基層治理創新的有效探索。
要消除“垃圾圍村”，重要的就是消除鄉村治理的盲點。鄉村是各種社會問題包括“垃圾圍村”等等的集中點，也是社會矛盾的積聚區。只有解決好鄉村治理問題，才能激活農村發展活力，才能重新喚醒美麗鄉村的記憶，成就一個地方的經濟發展、社會穩定、環境清爽。
農村的基層管理創新，就得不避繁瑣，不怕碎片化、局域化。要牢記探索的目標是“人”，體現社會治理的核心是“人”，將社會治理的過程服務于人的全面成長，為了人的幸福，并通過制度設計，調動廣大農民參與社會共治。
只要管理跟上，人人奮起，山清水秀的鄉村可期。
