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2024年11月28日
星期四
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首先，我介紹一下基本情況，平泉縣位于河北省東北部，地處冀、遼、蒙三省區交界處，東臨遼寧省凌源市，南靠寬城縣，西連承德縣，北接內蒙古寧城縣，歷史上曾稱作“八溝”（拉不敗的哈達，填不滿的八溝），“平泉”因清康熙大帝見平地涌泉興贊“圣地平泉”而得名。縣域總面積3296平方公里，耕地62萬畝，是個“七山一水二分田”的山區縣，轄10鎮9鄉1個街道辦事處、291個行政村，11個社區，總人口47.49萬，平均氣溫7.7度，年均降雨量463.5毫米，無霜期143天。是國家扶貧開發重點縣、河北省少數民族縣、河北省糧食大縣，是省、市批準重點培育發展的中等城市。
區位、文化、資源等優勢
（一）交通便利，區位優勢獨特。近鄰北京、唐山、秦皇島、赤峰、朝陽等大中城市，錦承鐵路、101國道橫跨東西，省道平鐵、平雙公路貫穿南北。承朝高速、遵小鐵路、承秦高速和京沈快鐵正在或即將過境開工建設，是連接東北與華北的交通要道，內蒙古東部的出海通道，具有“三省通衢、京津遠郊、冀東節點、五港腹地”得天獨厚的區位優勢。
(二)歷史悠久，文化積淀厚重。五千多年的紅山文化、一千多年的遼金文化、三百年的大清文化在這里傳承、融合，構成了平泉獨特的歷史文化底蘊，現存遼大長公主墓、竇景庸墓、會洲城遺址等歷史遺跡、古墓群160多處；契丹始祖傳說、五魁園改刀肉等7項非物質文化遺產列入省級名錄，山莊老酒釀造工藝被評為國家級非物質文化遺產；現有館藏文物1.8萬件，被國家和省文物專家譽為“南有定州定瓷好，北有平泉遼金文物精”。
（三）資源豐富，生態環境優美。已探明礦產資源40多種，開發利用20多種。全縣森林覆蓋率56.8%，是國家級優秀生態示范區、全國綠化模范縣、中國綠色名縣、中國全面生態文明小康縣。旅游資源獨具特色，縣境西北部的國家3A級景區--遼河源國家森林公園集優美的自然風光、豐富的歷史遺存、遼河的發源地、契丹始祖的發祥地于一體，極具保護、開發價值。
近年來，我們在城市建設上主要采取了以下措施：
第一個實施了城市規劃，建設的空間行動，加快了平泉的城市建設，這一塊一方面是整體的總體的修編，這塊上次跟各位專家談了，其中有城市定位，還有縣城城鎮體系，城市規模，城市布局，還有景觀特色，我們原來所確定的這些內容，通過現在做的修編的這一版總體規劃，在這個城市定位和城鎮體規模上跟原來發生了變化。
第二個是規劃體系這一塊，一個是專項規劃，都是在原來的基礎之上，編制了許多專項規劃，包括一些城市的風貌設計，數字城市，城市照明和交通體系，城市公共安全，城市綠化、消防等公共安全方面，在原來總規的指導下，也已經基本上設計完成了。現在也根據我們新編的對各項專項規劃也在實施修編。
第三個，科學合理布局，加快城市建設，按照建設出精品，上檔次，體現內涵的思路，注重城市的重大工程建設，加快實施了園林指揮中心，青少年活動中心，游泳館等一些個工廠，高標準建設一些開發小區。
注重深入挖掘厚重的歷史文化底蘊，突出遼文化、新文化與現代文化的有機融合，通過遺跡的復建，鞏固建筑，歷史文化街區和文化主題廣場等精品工程的建設，充分展示了平泉的歷史，彰顯城市。
城市的文化特色。圍繞著挖掘契丹文化，開發建設，確認主題漫畫廣場與此相呼應，實施了總投資1.2億元的契丹文化主題公園，特別是2008年以來，我們先后投資了近三十五億元，實施了主題廣場和主題大街等各項工程建設。 集中供熱，污水處理等各個方面的基礎設施也進行了開發建設，力度比較大。
今年我們又提出了牢固樹立精神，打造亮點工程這么一個意識，提出了三個明顯增加。一個是高層建筑明顯增加，二是城市各項的符號明顯增加，著力打造標志性的建筑，要結合點、面等各方面，按照標準性建筑標準進行設計。三是開發城區周邊的配套資源，瞄準天津，京沈高鐵設站這個機遇，持續開發高檔的別墅，山水公園，休閑的農場。第四是文化內涵明顯增加，堅持文化旅游城建一體化的這個思想，緊緊圍繞著四張名片，講文化的積累，同時反映出城市的靈魂和核心價值體系。
另外就是加大宣傳力度。通過昨天跟我們各位專家的接觸和討論，現在最近一段時間城市建設和城市發展中，存在著一些困惑，特別是京沈高鐵，這個項目經過平泉，并在平泉設站點，可以說平泉這個城市的一些服務對象和城市性質發生一些變化，我們原來存在的一些問題和困惑，在這個時間更加突出一些。
比如說平泉的發展定位，到底是什么樣一個定位？總體規劃這一塊，有重大項目的落成，如何進行調整？產業如何擺布？空間形態如何把握？城市特色如何找到？在這方面存在許多新的各種問題，為此我們近些年也做了一些工作，比如說我們委托中規院做了城市發展戰略規劃，就是總體的整個城市的發展戰略規劃，然后又做了城鄉一體化的規劃。另外現在已經著手了對重點區域做了之前的城市設計也在著手開始做。
今年的8月8號第十一屆中國城市化論壇又在平泉縣舉辦，這個論壇著重解決這么一些問題，一個是對平泉發展定位這一塊，重點在討論。一個是對我們上次修編的城鄉一體化主要的城區的發展也進行了研討，同時對我們這個城市建設與山體的關系，與水關系，以及高低疏密的把握，上次來也跟大家討論過了，所以說這些方面沒有形成最后的定論，但是已經形成初步的共識。
這次研討會，我們主要是對城市的特色的打造方面做討論，幫助我們在這些方面達成一致的意見，形成一個良好的共識。原來我們對這次特色城市打造主要理解在文化，建設與景觀的巧妙建設上，這是我們自身的一個理解，通過對于老城區的保護，通過對一些古跡的復建，通過對廣場和景觀建設，以及大型宮殿方面形成一些特色，使這個城市富有一定的特色。我們從這方面還感覺到不夠，能不能在所有的這種建筑上，與當地的哪種文化具體相結合，體現在具體的建筑形態上，比如說這種文化與當地建筑的結合，體現在這個屋頂上，或者屋檐上，或者門上，或者窗上，這種文化與這種建筑具體結合。
同時在建筑上形成共識的同時，與文化建筑的結合的建筑色調，是不是也可以形成一種獨特的建筑色調，這是我們想象的，一個是在具體的建筑形態上有了平衡的特色，與之相符的是與整個城市的色彩上，有了平衡的特色，在原來基礎上形成這兩方面的特色。
另外各位專家請來也不容易，機會非常難得，也希望在具體的建筑形態和城市主色調上，幫助我們進行研究，定向和把握，最后形成共識，指導我們以后的城市發展和城市建設。
