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2024年11月22日
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概況
村名：柏泉農場
人口：常住人口1.26萬，轄12個農業大隊，65個自然村灣分布其中。
位置：位于武漢市西北近郊，距市中心僅17公里，屬武漢市近郊半小時經濟圈。
面積：農場總面積78平方公里，有耕地5萬畝，林地2萬畝，濕地5萬畝，其他1萬畝。
資源：柏泉農場自然條件優越，生態資源保存完整，沒有工業污染。區內有杜公湖、羅塞湖等天然湖泊，府河沿岸有5萬畝的濕地景觀。
如果把新農村建設比作一列緩緩啟動的列車，正確的政策導向就是把握前進方向和速度的操縱桿，資金就是保證列車正常行駛的“動力”引擎。目前，“動力”不足依然是制約各地新農村建設的最大瓶頸！要想破解這一難題，除了國家繼續加大財政資金和信貸資金的支持力度之外，積極引進有實力的企業參與到社會注意新農村建設中來，不失為一種好做法。武漢市東西湖區的柏泉農場正是通過此種方法，一舉破解了多年來困擾新農村建設“動力”不足問題，他們將三江航天集團等企業的資金、管理、人才等優勢與柏泉的土地、自然環境、勞動力優勢相結合，開創了一條以政府為主導、以農民為主體，企業積極參與，多方共贏的新農村建設模式。
面對落后現狀 吹響新農村建設號角
柏泉農場位于武漢市東西湖區西北部，總面積78平方公里。1.26萬常住人口，分布在一個中心鎮和65個自然村中。柏泉農場自然條件優越，生態資源保存完整，幾乎沒有工業污染。農場北部是高低起伏的崗嶺，南部是土地肥沃的平原、湖泊，區內有杜公湖、羅塞湖等天然湖泊，府河沿岸有50000畝的濕地景觀。
柏泉人文歷史悠久，擁有豐厚的文化底蘊。柏泉屬武漢的城市之源—盤龍城文化區，系楚文化發祥地。據考證，柏泉有人勞作的歷史在5000年以上。柏泉茅廟古集形成于殷商時期，距今已有3000多年歷史。明代兵部尚書張京、辛亥革命先驅孫武、漢口地產大王劉歆生和現代哲學大家張世英等誕生于此。
雖然自然條件優越，歷史文化底蘊深厚，但當時的柏泉卻是武漢市東西湖區最偏遠落后的農場，交通閉塞，一條碎石路通向柏泉成了“死胡同”。幾千年來，村民混雜而居，傳統耕種。直到本世紀初，農場村民依然小面積種植水稻、蓮藕等。再加之歷史的原因，柏泉農場長期處于經濟發展落后的狀態，全場財政收入曾連續十年位列全區倒數第一。
正值柏泉農場對自身窘境反思、探索發展方向之際，國務院批準武漢城市圈為“全國資源節約型和環境友好型社會(簡稱“兩型社會”)建設綜合配套改革試驗區”，這為柏泉建設新農村帶來空前的歷史機遇。柏泉農場工委一班人進一步解放思想、大膽創新，以新農村建設為抓手，逐步確定了“統籌城鄉科學發展，建設示范新農村”的科學發展之路。良好的土地資源、生態資源、交通資源和歷史人文資源，為柏泉在“武漢都市融合”背景下提供了區域價值重構的基礎。走市場之路是發現資源價值的最佳手段。然而，柏泉畢竟是一個以種植業和漁業為主的傳統農業小鎮，工業發展落后，第三產業欠缺。經濟基礎差、底子薄，資金短缺成為柏泉新農村建設的首要難題。
如何破解資金缺乏的瓶頸，以加快推進城鄉一體化進程，走出一條符合自身發展道路的新農村建設模式，成為擺在東西湖區委、區政府和柏泉農工委面前的一道必須破解的難題。此時，總部在東西湖區的大型國有企業——中國三江航天集團也在認真思考，如何響應黨中央關于加快新農村建設的決定，在支持地方經濟發展中承擔社會責任。三江航天集團是一家隸屬于中國航天科工集團、資產總額逾138億元的國有航天骨干企業，集科、工、貿為一體，具有資金、人才、技術、管理和信息等多方面的優勢。雄厚的實力，加上強烈的社會責任感，使三江集團與東西湖區迅速走到一起，開始了政企合作共建社會主義新農村的探索。
農業立場 積極推動農業產業化經營
2006年5月，東西湖區人民政府與三江航天集團簽訂合作意向。“十一五”期間，三江航天集團將投入13.5億元，通過市場化運作，對總人口近1.3萬人、總面積78平方公里的國營柏泉農場進行整體改造，建設一個全新的柏泉。
盡管柏泉新農村建設是一個全新的政企共建模式，但得到了湖北省市領導和有關部門的高度重視。武漢市專門成立了以一位副市長為組長的“柏泉新農村建設協調領導小組”，統一協調并積極推進項目進程；東西湖區成立了以區長為指揮長的“柏泉新農村建設指揮部”，35個區直部門為成員單位；三江航天集團也成立了柏泉新農村建設領導小組，集團主要領導任組長，并組建“三江航天興隆投資有限公司”，專事運作柏泉新農村建設項目。建設指揮部與興隆投資公司聯合辦公，協調解決項目推進中的困難和問題。
通過對區域資源盤點和反復協商，柏泉農工委和三江航天集團決定大力發展現代農業，構建三大農業示范基地，對現有農業基地的基礎設施提檔升級，打造以有機農業、觀光農業、高效農業為主的都市農業板塊。
針對西部地勢平坦，耕地相對集中，適宜大規模農業產業化開發的優勢，三江航天集團和柏泉農工委一致決定對該區域實施農田整理，按照現代農業的標準，綜合整治田間道路、溝渠、零星荒地及灘涂，完善基礎設施，提高農田產出率，增加可耕地的面積，將土地連片，最終將其建成現代農業的示范基地。
為實現農業向板塊集中，發展規模經濟，在三江航天集團的大力支持下，柏泉重點建設了10個特色農業基地：5000畝現代都市農業示范園基地、5000畝現代奶業基地、5000畝快生菜基地、5000畝賽馬公園基地、5000畝小龍蝦養殖基地、5000畝林、果、茶休閑體驗基地、5000畝煙葉、香精、香料種植基地、2000畝草莓采摘基地、1萬畝水產養殖基地。基地建成后，將引進現代農業企業進行經營，農民在企業技術支持下實行訂單生產。
經過兩年建設，柏泉的廣闊田野上，一排排溫室大棚連片而起，種苗、快生菜等基地郁郁蔥蔥，呈現出生機盎然的現代農業風貌。湖北省規模最大的名特瓜菜工廠化育苗基地，正在柏泉西湖現代都市農業示范園里加緊建設，1萬平方米電腦溫控大棚和6000米連棟鋼架大棚已投入使用。今年底，第二期1萬平方米電腦溫控大棚、14000平方米連棟溫棚和15480平方米鋼架大棚也將建成。屆時，基地一次可育1000萬株種苗，輻射服務面積達5萬畝以上。
優良種苗和先進技術的引入，有力促進了柏泉現代農業的發展，大大提升了土地效益。過去只能糊口的農田，現在變成了讓百姓致富的“綠銀行”。預計3年后，柏泉的高效農業比例將由目前的20%上升到60%，農民除了種植收入外，還可以在農業基地里打工，獲取工資，享受長期、穩定的農業工人待遇。
旅游興場 農場舊貌換新顏
柏泉具有豐富的人文和自然資源，是武漢市和東西湖區規劃的重點旅游發展區域。通過發展旅游休閑業，既可解決富余農業勞動力就業問題，又能實現農業和第二、三產業的良性互動。
柏泉屬盤龍城文化區，是楚文化發祥地，自然資源豐富，歷史文化悠久。明朝兵部尚書張京、辛亥革命先驅孫武、詩人趙弼、現代哲學家張世英等名人出身柏泉。柏泉還擁有茅廟古集、千年古井、景德寺和天主教堂等文物保護單位13處，獅子山、睡虎山、玉屏山等大小山嶺11處，杜公湖、羅塞湖等自然湖泊5個，5萬畝的濕地景觀和5000畝濕地公園伴生府河沿岸。
鑒于此，柏泉旅游業近期規劃主要立足柏泉“三古”文化（古寺、古井、古村落），建設楚派文化古鎮，同時適當發展旅游觀光農業；中期規劃環杜公湖建設集商務休閑、健身度假、生態體驗于一體的綜合性區域，打造大武漢CED（中央休閑區），營造一種真正的休閑生活方式；遠期規劃在府河流域開發濕地自然保護區，建設濕地公園。最終把柏泉農場打造成武漢市“一江兩翼”（一江—江灘，兩翼—東湖、柏泉）旅游格局中重要的一環。
根據規劃，柏泉通過彰顯“六張名片”即楚文化名片、人文名片、生態名片、農業名片、商務名片、體育名片，以改造茅廟古集、建設楚天第一古鎮、景德寺旅游區、古教堂風景區、鄉村綜合游樂區、林果茶觀光休閑區、府河濕地休憩區、杜公湖商務度假區和西部都市農業觀光區為平臺，傾力打造成湖北旅游名鎮。
茅廟集是柏泉鎮的前身，形成于殷商時期，興盛于明末清初，受漢口鎮商貿興起的影響，由最初的露水集鎮一度發展成有影響力的大型集市，享有“北茅廟，南夏口”的美譽，產生過一批糕點坊、米行、布店、牌場、水煙鋪等“老字號”。新古鎮建成后，這些“老字號”將得到一一復原，包括豬行、魚行、把子行的“三行”，天曉得茶館、涂自記酒館、黃玉英煙館的“三館”，榨坊、磨坊、槽坊的“三坊”以及周裕昌、張復興雜貨店，萬年臺（楚劇臺）等。
日前，柏泉古鎮即將動工建設。該項目計劃投資2億元，規劃面積3.24萬平方米，工期2年，分兩期進行，以柏泉茅廟古集、古教堂為依托，以楚文化為基礎，綜合改造現有的柏泉鎮。建成后將會展現出一個具有楚漢風韻的仿古“新鎮”：水巷小橋錯落有致，古楚民居、客棧、老店鋪、老集市星羅棋布，茅廟集昔日繁盛將重現。
遷村并點 讓農民市民化
東西湖區地處武漢市近郊，城市建設用地十分緊張。根據國家土地增減掛鉤政策，為了充分利用有限的土地資源，可以將節約出的農民宅基地由農村建設用地轉為城鎮建設用地，以實現集約利用宅基地。此政策的出臺，一舉突破了農村城鎮化、工業化進程中的土地瓶頸問題。
通過三江航天集團和東西湖區政府的共同努力，2008年6月柏泉土地增減掛鉤試點獲得國土資源部批復。通過實施遷村并點，柏泉節約宅基地逾90%，騰出了4000畝新增建設用地。在此基礎上，通過土地招拍制度進行適度開發，使柏泉在執行最嚴格的耕地保護制度的同時，盤活了農村存量土地，將閑散資源成功地轉化為新農村建設的有效資本。由此，柏泉新農村建設過程中的資金缺乏和土地資源短缺的問題迎刃而解。
在柏泉新農村建設中，當地政府和三江航天集團始終堅持以人為本，為了改變村民傳統的生活方式，提高生活水平，改善居住條件，對農場65個村中的52個村進行改造，“遷村并點”建新村，具體采取“1+2”模式，即在全場范圍內布設一個中心鎮和兩個中心村，并適當保留、完善一些有特色的自然村，從而確保村民的居住地到田間距離不超過3公里。為此，三江航天集團投資近7億元用于新社區和中心集鎮建設，在使農民生活條件得到明顯改善的同時，也創新了農村社區管理的模式。
如今，距柏泉集鎮不遠，一排排嶄新的洋房別墅整齊坐落，蔚為壯觀。總建筑面積28萬平方米的農民還建小區，是柏泉實行“拆村并點”的一項壯舉。目前，小區一期6.2萬平方米還建房已建成，二期8.4萬平方米還建房室外配套及景觀施工正在加緊建設當中，預計到10月底可全部竣工，屆時，首批800多戶散居農民將搬遷入住。
項目全部建成后，可容納柏泉轄區內2427戶、7874位農民入住，實現“村舍變花園”，讓農民從凌亂、簡陋的農舍搬進環境優雅、設施齊備、功能齊全的現代新型社區居住，從根本上改善農民生活條件，提高生活質量。
小區住房全部使用保溫、隔熱、防噪音等節能環保材料建造，室內開通照明、有線電視、管道煤氣，家家戶戶裝有太陽能熱水器、防盜門、室內外對講電話。商業小區、休閑廣場、生態廊道、健身運動設施、社區活動中心、幼兒園等公共服務設施一應俱全，可滿足農民日常生活的全部需要。
此外，小區還將按照城市社區標準建設、管理和配套服務，引入物業管理的方式，組織專業隊伍管理社區環境衛生、社區治安，開展豐富的社區群眾文化活動。與城市社區不同的是，農民小區還集中建設了農資存放場所并每家預留一塊菜地，既改變農民隨處擺放農用工具的習慣，又為農民保留了自給自足的耕種樂趣，降低生活成本。
以遷村并點為契機，柏泉加快了推進基礎設施建設和中心鎮的改造，啟動給排水、污水收集工程和配電站輸變電工程，建設“三縱三橫”道路體系，啟動道路兩旁及周邊綠化，建設柏泉公交站，推進公汽入柏泉……通過一系列環境建設和改造，使老百姓在城鄉一體化進程中真正得到了實惠。
科學的發展規劃、美好的發展前景和三江集團大量資金的涌入，迅速撬開了柏泉的市場大門，使柏泉作為武漢中心城市近郊的各種資源價值得到充分體現，一大批知名企業和重點項目開始搶灘柏泉。2007年2月，中百集團在柏泉啟動5000畝的快生菜基地建設。2008年2月，湖北中煙黃鶴樓科技園投資2億元的香精香料種植及研發綜合基地落戶柏泉；香港南華集團和柏泉簽訂合作協議，由南華集團投資2.5億元建設占地3000畝的現代都市農業休閑園。2008年6月，東方神馬集團總投資3億元的馴馬養馬基地在柏泉著陸。短短3年時間，共有投資超過30億元的項目落戶柏泉。
如今，柏泉新農村已成為東西湖區的一張靚麗名片！
